Editorial

• Vilas, Carlos ^[1]
  1. [1] UNLA
• Localización: Revista Perspectivas de Políticas Públicas, ISSN-e 2362-2105, ISSN 1853-9254, Vol. 10, Nº. 20, 2021, págs. 230-231
• Idioma: español
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    Estructuras, actores y procesos conforman el hilo unificador de la diversidad de temas específicos trabajados por los artículos que integran el presente número de la revista.

    Varios textos apuntan al federalismo como dimensión estructurante del estado argentino en sus tres niveles jurisdiccionales y a las tensiones que se suscitan entre el nivel jurisdiccional nacional y los niveles subnacionales. Niembro, Aristimuño y Del Bello someten a escrutinio el efectivo alcance del objetivo de federalización en los ingresos a la carrera de investigador científico y tecnológico del CONICET; demuestran el desigual logro del mismo y los riesgos de un retorno al academicismo que signó momentos precedentes del organismo. Fernando Rubino compara dos experiencias de asociativismo intermunicipal en el Área Metropolitana de Buenos Aires y su eficacia como herramienta de gestión. Piana y Patiño Jaramillo enfocan las estructuras organizativas de la Administración Pública de la provincia de Buenos Aires durante la gobernación de María Eugenia Vidal (2015-19), destacan el contraste entre el discurso oficial privatizador, antipolítico, de achicamiento del estado y recorte de gastos, la realidad de crecimiento de los recursos e incumbencias de los organismos tomados en cuenta y el incremento de los cargos políticos sin afectación funcional específica. La efectiva vigencia de la política nacional de protección de glaciares en las provincias de Santa Cruz y Tierra del Fuego permite a Ana Paula Lucero identificar y explicar las tensiones que se suscitan entre una norma política federal de aplicación universal y los intereses provinciales derivados de su dotación específica de recursos y sus propias estrategias de desarrollo. El complejo acople entre instituciones y procesos políticos federales y regímenes provinciales se explicita en el análisis de la estrategia de construcción de coaliciones electorales de la UCR en la provincia de Santa Fe de cara a los comicios de 2019, llevado a cabo por Ariadna Gallo y Carolina Pérez Roux.

    Desde la década de 1980, las organizaciones de trabajadores desocupados y habitantes de comunidades precarizadas han dado testimonio de un acelerado crecimiento en magnitud organizativa, eficacia reivindicativa y formulación de propuestas de política pública; relativizaron el cuasi monopolio formal de articulación de intereses por los partidos políticos y el movimiento sindical, contribuyeron a reformular la convencional articulación entre estado y sociedad civil. Julia Nesprias explora la evolución del movimiento villero en la Ciudad de Buenos Aires en su articulación con las políticas institucionales predominantes. El artículo de Maneiro y Núñez describe el proceso de lucha de las organizaciones de trabajadores de la economía popular en torno a la ley de Emergencia Social de 2016, sus estrategias de construcción de alianzas con un amplio arco de la sociedad y del sistema político, en un ambiente político institucional de neoliberalismo gobernante.

    Finalmente Feldman y Girolimo analizan las políticas de promoción de la industria 4.0 en un contexto de cambio tecnológico acelerado, tomando como referencia las experiencias recientes de México, Argentina y Brasil en digitalización y automatización de procesos productivos; llaman la atención sobre la necesidad de las economías periféricas y la necesidad de afrontar estos desafíos para no profundizar las brechas existentes respecto a los países centrales.

    En la sección Documentos se publica un análisis de las capacidades políticas y administrativas del estado, desde la perspectiva de la Comisión Estado y Administración Pública del Instituto Patria. Se incluye este documento como un aporte al debate político-académico en torno al rol del sector público en la promoción del desarrollo con equidad social.

    Con este número la RPPP alcanza su primera década de existencia. En estos diez años fueron aceptados y publicados 150 artículos y 42 reseñas, de los más de 600 originales recibidos. 69 artículos publicados son de autoría femenina (46%), 68 de autoría masculina (45%) y 13 de compartición autoral de género; una sexta parte proviene de autoras y autores afiliados a instituciones académicas del exterior. La variedad de su contenido, acorde a la amplitud de su convocatoria y al amplio campo de análisis del Estado y las políticas públicas, conjuga la calidad académica de acuerdo a los estándares convencionales con el compromiso a los valores sustantivos que inspiran y orientan a la Universidad Nacional de Lanús.

    Carlos Vilas. 

  • English

    Structures, actors and processes make up the unifying thread of the diversity of themes specific work on the articles that make up this issue of the magazine.

    Several texts point to federalism as a structuring dimension of the Argentine state in its three jurisdictional levels and the tensions that arise between the level national jurisdictional and sub-national levels. Niembro, Aristimuño and Del Bello subject to scrutiny the effective scope of the federalization objective in income to the career of scientific and technological researcher at CONICET; prove the uneven achievement of the same and the risks of a return to academicism that marked moments precedents of the organism. Fernando Rubino compares two experiences of associativism intermunicipal in the Metropolitan Area of ​​Buenos Aires and its effectiveness as management tool. Piana and Patiño Jaramillo focus on the organizational structures of the Public Administration of the province of Buenos Aires during the government of María Eugenia Vidal (2015-19), highlight the contrast between the official privatization discourse, anti-political, downsizing of the state and cutting expenses, the reality of growth of the resources and responsibilities of the agencies taken into account and the increase in political positions without specific functional involvement. The effective validity of the policy glacier protection in the provinces of Santa Cruz and Tierra del Fuego allows Ana Paula Lucero to identify and explain the tensions that arise between a federal political norm of universal application and the provincial interests derived from their specific endowment of resources and their own development strategies. The coupling between federal political institutions and processes and provincial regimes is explicit in the analysis of the electoral coalition building strategy of the UCR in the province of Santa Fe ahead of the 2019 elections, carried out by Ariadna Gallo and Carolina Pérez Roux.

    Since the 1980s, organizations of unemployed workers and residents of precarious communities have witnessed rapid growth in magnitude organizational, assertive effectiveness and formulation of public policy proposals; they relativized the formal quasi monopoly of the articulation of interests by political parties and the trade union movement, contributed to reformulate the conventional articulation between state and civil society. Julia Nesprias explores the evolution of the villero movement in the City of Buenos Aires in its articulation with the predominant institutional policies. The article by Maneiro and Núñez describes the process of struggle of the organizations of workers of the popular economy around the Social Emergency law of 2016, their strategies for building alliances with a wide range of society and the system political, in an institutional political environment of ruling neoliberalism.

    Finally Feldman and Girolimo analyze the promotion policies of Industry 4.0 in a context of accelerated technological change, taking as a reference the experiences recent developments in Mexico, Argentina and Brazil in digitization and automation of Productive processes; draw attention to the need for peripheral economies and the need to face these challenges so as not to deepen the existing gaps with respect to to the core countries.

    An analysis of political and administrative capacities is published in the Documents section of the state, from the perspective of the State and Public Administration Commission of the Homeland. This document is included as a contribution to the political-academic debate around the role of the public sector in promoting development with social equity.

    With this number the RPPP reaches its first decade of existence. In these ten years 150 articles and 42 reviews were accepted and published, of the more than 600 originals received. 69 articles published are by female authorship (46%), 68 by authorship masculine (45%) and 13 of authorship gender sharing; one sixth comes from authors affiliated with academic institutions abroad. The variety of your content, according to the breadth of its call and the wide field of analysis of the State and public policies, combines academic quality according to standards with the commitment to the substantive values ​​that inspire and guide the National University of Lanús.