Resumen de Los barrios marginales de Lima, 1961-2001
Este trabajo aborda la problemática de la "marginación socio espacial" en la ciudad, este es, el fenómeno por el cual poblaciones de menores ingresos invaden, ocupan y auto-construyen un refugio en la periferia -"extramuros" de la ciudad. Se refiere al cese de Lima Metropolitana, que comprende las provincias de Lima y el Callao, y abarca un período de mediana duración, de 40 años, entre los años de 1961 y el 2001. Se ha establecido como punto de partida 1961 porque dicho año se expidió la Ley de Barrios Marginales (LBM): que legalizó las invasiones a la propiedad pública y privada, que habían ocurrido hasta 1960, y estableció el compromiso público de entregar los títulos de propiedad y al apoyo en la consolidación de la vivienda. Desde entonces en Lima la modalidad popular de acceso al suelo urbano ha sido mayormente a través de las barriadas. Por tanto, este artículo somete a prueba esta política pública y trate sobre un período en que la marginación en la ciudad se ha producido bajo el manto protector de una ley que, si bien no legalizó a futuro las nuevas invasiones, generó en la mentalidad popular la creencia, luego confirmada por la realidad, de que nuevos indultos y amnistías se producirían'. Definimos a la barriada como un medio de hábitat, un asentamiento, cuyo acceso al suelo se produce a través de una modalidad predominantemente no mercantil, y a la vez ilegal, sobre una especie no habilitada previamente en términos urbanísticos. El término ilegal se asume baje dos consideraciones: en primer lugar porque se trata de una acción social de hombres y mujeres que infringe el marco jurídico y, en segundo lugar, porque el propio Estado, a pesar de sus propias leyes, no cumple con asegurar adecuadas condiciones de vida a los ciudadanos.
