Los programas de desarrollo rural 14-20 y la ejecución de las estrategias de desarrollo local participativo: Análisis autonómico comparado

• Galera Mendoza, Enrique ^[1] ; Burriel Hernández, Carolina ^[2] ; Escribano Pizarro, Jaime ^[1]
  1. [1] Universitat de València

     Universitat de València

     Valencia, España

     
  2. [2] Universidad Autónoma de Madrid

     Universidad Autónoma de Madrid

     Madrid, España

     
• Localización: Espacios rurales y retos demográficos: una mirada desde los territorios de la despoblación: ColoRural 2020, III Coloquio Internacional de Geografía Rural, 2020, ISBN 978-84-947787-6-6, págs. 353-375
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    La demanda de medidas contra el abandono de actividades y/o la despoblación es una constante por parte de la sociedad rural. Una de las ac- ciones más destacadas son los Programas de Desarrollo Rural (PDR) y, concre- tamente, su medida más mediática: LEADER. En el actual período 2014-2020, estos PDR son gestionados por los Grupos de Acción Local (GAL) y territori- alizados en Estrategias de Desarrollo Local Participativo (EDLP). Pero, en el caso español, el diseño y aprobación de estas EDLP está condicionado por las normativas autonómicas, lo que supone cierta heterogeneidad organizativa y temporal, repercutiendo negativamente en la ejecución de proyectos y, por ende, en la propia capacidad de los PDR para actuar contra la despoblación y favorecer el desarrollo de los espacios rurales. Para comprobar esta hipótesis, analizamos los documentos normativos relativos a la configuración de los GAL y de las EDLP de todos los territorios LEADER existentes en las CC AA españolas. Como resultado obtenemos que a partir de una única legislación adoptada por todas las CC AA, hay diferencias sustanciales a la hora de constituir los GAL, seleccionar las EDLP, convocar las ayudas derivadas y establecer los plazos con- secuentes.

  • English

    The demand of measures again the abandonment of activities and/or depopulation is a constant on the part of rural society. One of the most promi- nent actions are the Rural Development Programs (PDR) and, concretely, their most mediatic measure: LEADER. In the current period 2014-2020, this PDR are managed by the Local Actions Groups (GAL) and territorialized in Participatory Local Development Strategies (EDLP). However, in the Spanish case, the design and approval of these EDLP is conditioned by the autonomics regulations, which implies a certain degree of organisational and temporally heterogeneity, adver- sely affecting the implementation of the projects and, therefore in the PDR ca- pacity to act against the depopulation and to promote the development in the rural areas. To test this hypothesis, we analysed the policy documents relating to the configuration of the GAL and EDLP of all LEADER territories in the Spanish Autonomous Communities (CC AA). As a result, from a single piece of legislation adopted by all the CC AA, there are substantial differences when it comes to set- ting up the GAL, selecting EDLP, calling for derived aid and setting the deadlines accordingly.