Resumen de ¿Esmeraldas indomable? La planificación urbana a la luz de los regímenes de acumulación

Julien Rebotier, Pascale Metzger, Patrick Pigeon, Andrés Barreno Lalama

• español

  Resumen: Esmeraldas es una ciudad a la vez vulnerable y estratégica para Ecuador. La estructuración de su territorio es el resultado de sucesivos regímenes de acumulación, de dinámicas económicas que se han centrado, históricamente en el boom bananero, desde los años 1970 en el petróleo, y más recientemente en el turismo. Las inversiones estructurantes conciernen el territorio de la ciudad de manera selectiva: bordes de los ríos, valle del Teaone, frente marítimo respectivamente. Son ejecutadas fuera de toda planificación urbana por actores del sector petrolero y del gobierno nacional, dificultando el control del territorio por parte de los actores locales. Tales regímenes de acumulación no asumen las inversiones necesarias para la reproducción de la fuerza de trabajo, lo que explica en gran medida la informalidad de una parte importante de la ciudad y la autoconstrucción de vivienda. Los riesgos resultantes se recomponen permanentemente, a lo largo del tiempo y reflejan el peso de los actores dominantes correspondientes a cada régimen. Esto permite comprender las diferentes fases de urbanización y las principales modalidades de (no)planificación, derivadas de las relaciones asimétricas entre actores, públicos y privados, locales y nacionales.

• English

  Abstract: Seen from Ecuador, Esmeraldas is a strategic city, yet a vulnerable one. The structure of its territory imbeds various regimes of accumulation, successively linked with the banana and the oil booms, and, more recently with tourism development. Each time, those booms framed different parts of the city: the Esmeraldas river embankments, the lower river Teaone valley, and the seafront - Balneario de Las Palmas. Each time, those evolutions escaped land-use planning, as well as control by the local actors. The main actors driving urban dynamics gathered foreign companies, the Ecuadorian state, the oil and energy-related sectors. Informal settlements were the rule, with no or limited investment in water and energy supply networks coming from the main actors already mentioned. This situation favoured a wide range of risks. They evolved in tune with urbanization phases, with the accumulation regimes and the main political actors related. The paper sheds light on those dynamics and on the role official and late land-use planning plays.