Con la promulgación y puesta en práctica de la actual Ley General de Educación se produjo un gran vacío en torno a la educación pre-escolar, que comprende los niños de 2 a 5 años, a la que la Ley da el carácter de voluntaria; el artículo 13 de la misma habla de que ésta tiene como objetivo el desarrollo armónico de la personalidad del niño, pero no se prevé la obligatoriedad ni el Ministerio de Educación se hace responsable de atenderla ni de subvencionarla.
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