Resumen de Carencias y problemáticas de las relaciones de colaboración entre el estado y las comunidades autónomas durante la gestión de la covid-19

Joan Ridao

• español

  Una de las principales lecciones extraídas de la gestión de la crisis de la COVID-19 es que la centralización política inherente al primer estado de alarma declarado, y por ello mismo, la alteración del reparto competencial operado con ese estado excepcional, comportó la sustracción a las comunidades autónomas, como autoridades sanitarias ordinarias que son, del control primario de la gestión de la pandemia. Por el contrario, hacia el final de esa fase, y decididamente durante el segundo estado de alarma, la llamada cogobernanza supuso profundizar en distintos mecanismos de colaboración intergubernamental, señaladamente los de coordinación. Con todo, esta innovadora praxis, teniendo en cuenta la debilidad del principio cooperativo en el sistema constitucional español, presenta un balance desigual, que va desde la irrelevancia de la conferencia de presidentes autonómicos al funcionamiento regular y en general positivo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud

• English

  One of the main lessons learned from the management of the COVID-19 crisis is that the political centralization inherent in the first declared state of alarm, and for this reason, the alteration of the distribution of powers operated with that exceptional state, led to the removal of the autonomous communities, as ordinary health authorities that they are, of the primary control of the management of the pandemic. On the contrary, towards the end of that phase, and decidedly during the second state of alarm, the so-called co-governance involved deepening different mechanisms of intergovernmental collaboration, notably those of coordination. All in all, this innovative practice, taking into account the weakness of the cooperative principle in the Spanish constitutional system, presents an uneven balance, ranging from the irrelevance of the conference of regional presidents to the regular and generally positive functioning of the Interterritorial Council of the National System of health