Madrid, España
La Instrucción 12/2011 de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias configura los Ficheros de Internos de Especial Seguimiento como una base de datos de carácter administrativo con el objetivo de disponer de amplia información sobre presos de alta peligrosidad o necesitados de especial protección. El siguiente artículo pretende exponer el funcionamiento del fichero, desde una perspectiva tanto formal como material, y su incidencia en la esfera de los derechos fundamentales de los internos. Para ello, se perfilará primeramente la figura del preso como sujeto de derecho. Posteriormente, se conceptualizará el fichero, su funcionamiento, y principales consecuencias prácticas. Por último, se describirán los principales preceptos constitucionales implicados, calificándose el fichero como verdadero régimen penitenciario especial creado al margen de las exigencias del principio de legalidad
The General Secretariat of Penitentiary Institutions 12/2011 Instruction configures the Special Inmates Monitoring Files as an administrative database created to have extensive information on highly dangerous or in need of special protection inmates. This paper tries to expose the operation of the file, from both a formal and a material perspective, and its incidence in prisoners’ fundamental rights. In order to do so, the figure of the prisoner as a subject of law will first be outlined. Subsequently, the file, its operation, and main practical consequences will be conceptualized. Finally, the main constitutional provisions involved will be described, qualifying the file as a true special penitentiary regime created infringing the principle of legality requirements
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