El autor analiza el concepto de bien y lo sitúa en el debate de la redefinición de lo público y lo privado. Examina las implicaciones que dicha categoría tiene en términos de las responsabilidades del Estado como generador de beneficios colectivos, en un contexto donde la iniciativa ciudadana y el mercado reclaman para sí esferas que requieren de una regulación clara en cuanto a competencias, responsabilidades y atribuciones
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