Varios obstáculos han evitado el crecimiento y la modernización del sector de las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) en los países en transición, aunque no han impedido que se creara un gran número de empresas tradicionales, la mayoría de ellas microempresas, que luchan por sobrevivir. Estos obstáculos requieren que se dirijan al sector de las PYMEs políticas adecuadas, que afecten tanto al contexto general como a asuntos específicos de este tipo de empresas. La situación varía mucho de unos países a otros debido a las características de la pretransición y a las diferentes estrategias que se pusieron en marcha durante ella. Dado que los países difieren también por sus características distintas, las políticas deberían ser diferentes. El papel de la Unión Europea es particularmente importante tanto de manera directa como indirecta, ya que desempeña una función que reduce la incertidumbre y suministra recursos.
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