La inviolabilidad de las Cámaras parlamentarias en el ordenamiento jurídico español: significado y alcance

• Autores: Luis González del Campo
• Localización: Legebiltzarreko Aldizkaria – Revista del Parlamento Vasco: LEGAL, ISSN-e 2660-650X, Nº. 3, 2022, págs. 64-107
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The inviolability of parliamentary Chambers in the Spanish legal system: meaning and scope
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• Resumen
  • español

    Los intentos de coartar el libre funcionamiento de las Cámaras forman parte de la historia del parlamenta­rismo. Por ello, la protección del libre funcionamiento de los Parlamentos y la del espacio en el que llevan a cabo sus funciones constituyen garantías esenciales del funcionamiento de la democracia representativa, que en la tradición del derecho parlamentario inte­gran las denominadas prerrogativas o privilegios de las Cámaras y que encontraron reconocimiento explícito en la Constitución Española de 1978, cuyo art. 66.3 proclama: “Las Cortes Generales son inviolables”. Una previsión relativamente original en derecho comparado y novedosa en nuestra tradición constitucional que fue también incorporada a los distintos estatutos de autonomía de las comunidades autónomas. El propó­sito de este trabajo radica en desentrañar el significado y alcance de la garantía constitucional y estatutaria de la inviolabilidad de las Cámaras en el ordenamiento jurídico del Estado español y su conexión con otros elementos integrantes del diseño institucional de las Asambleas legislativas.

  • euskara

    Legebiltzarren funtzionamendu askea mugatzeko ahaleginak parlamentarismoaren historiaren zati dira. Hori dela eta, legebiltzarren funtzionamendu askea eta beren eginkizunak betetzen dituzten espazioa babestea ordezkaritzazko demokraziaren funtzionamenduaren funtsezko bermea da. Zuzenbide parlamentarioan, ber­me horietako batzuk dira legebiltzarren abantaila edo pribilegio direlakoak, 1978ko Espainiako Konstituzioak berariaz aitortuak; izan ere, Espainiako Konstituzioaren 66.3 artikuluak dioenez, “Gorte Nagusiak bortxaezinak dira”. Xedapen hori nahiko orijinala izan zen zuzenbide erkatuan, baita berritzailea ere gure konstituzio-tradi­zioan, eta autonomia-erkidegoen autonomia-estatu­tuetan ere txertatu zen. Lan honen asmoa da argitzea zer esan nahi duen eta zer irismen duen legebiltzarren bortxaezintasunaren konstituzio- eta estatutu-bermeak Espainiako estatuaren antolamendu juridikoan, eta zer lotura duen legebiltzarren erakunde-diseinua osatzen duten beste elementu batzuekin.

  • English

    Attempts to restrict the free functioning of the Cham­bers are part of the history of parliamentarism. For this reason, the protection of the free functioning of Parliaments and the space in which they carry out their functions constitute essential guarantees of the functioning of representative democracy, which in the tradition of parliamentary law integrate the so-called prerogatives or privileges of the Chambers and which found explicit recognition in the Spanish Constitution of 1978, whose article 66.3 proclaims that “The Cortes Generales are inviolable”. A relatively original provision in comparative law and novel in our constitutional tradition that was also incorporated into the different Statutes of autonomy of the Autonomous Communi­ties. The purpose of this work lies in unraveling the meaning and scope of the constitutional and statutory guarantee of the inviolability of the Chambers in the legal system of the Spanish State and its connection with other elements of the institutional design of the legislative Assemblies.