Resumen de Sesgo político en la distribución de recursos durante la pandemia en Chile: evidencia para un país centralizado

Felipe Bernabé Livert Aquino, Carlos Fabián Pressacco, Ignacio Cienfuegos

• español

  La investigación analiza la influencia política en la distribución de transferencias corrientes del nivel central a los municipios durante la primera ola de la pandemia. A partir de un análisis de datos de panel y efectos fijos, podemos identificar un sesgo electoral en la distribución de recursos. Municipios donde el alcalde y el presidente son del mismo partido político, recibieron en promedio un 61 %más de transferencias, siendo mayor en la medida en que aumenta el margen de victoria. La distribución de recursos durante la pandemia siguió criterios estratégicos para favorecer los intereses del gobierno nacional, lo cual deja en evidencia la importancia de fortalecer el sistema de financiamiento municipal y, específicamente, los recursos que el gobierno central puede transferir discrecionalmente, introduciendo criterios transparentes que contribuyan a disminuir las brechas de desigualdad territorial. En este sentido, la recomendación es utilizar transferencias basadas en fórmulas con indicadores estadísticos relacionados con los objetivos de la transferencia. Los indicadores no deberían ser susceptibles de ser manipulados y deberían ser fácilmente verificables. Las fórmulas deberían mantenerse por varios años y estar sujetas a revisión y adaptación, preferiblemente a partir de un análisis de sus impactos sobre los objetivos de las transferencias

• English

  This research analyzes the political influence on the distribution of current transfers from the central level to municipalities during the first wave of the pandemic. From a panel data and fixed effects analysis, we are able to identify an electoral bias in the distribution of resources. Municipalities where the mayor and the president are from the same political party, received on average 61% more transfers, being higher as the margin of victory increases. The distribution of resources during the pandemic followed strategic criteria to favor the interests of the national government, which highlights the importance of strengthening the municipal financing system and, specifically, the resources that the central government can transfer discretionally, introducing transparent criteria that contribute to reduce territorial inequality gaps. In this sense, the recommendation is to use transfers based on formulas with statistical indicators related to the objectives of the transfer. The indicators should not be susceptible to manipulation and should be easily verifiable. The formulas should be maintained for several years and be subject to review and adaptation, preferably based on an analysis of their impact on the objectives of the transfers