Diseño de un indicador de necesidad socio-espacial para el análisis y la formación de decisiones sobre servicios sociales urbanos. Un estudio de caso

• Autores: Antonio Moreno Jiménez
• Localización: Investigaciones geográficas, ISSN 0188-4611, ISSN-e 2448-7279, Nº. 87, 2015
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Designing a socio-spatial need indicator for urban social services analysis and decision making. A case study
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• Resumen
  • español

    La toma de decisiones sobre servicios sociales requiere, como paso previo, un conocimiento de las necesidades y de su distribución en el espacio, cuestión singularmente acuciante en ámbitos menos desarrollados o en periodos de crisis económica, cuando la cohesión socio-territorial se ve más amenazada. La cuestión de medir esas necesidades sociales ha sido tratada con métodos variados, por ser aquéllas muy diversas en naturaleza y porque en ciertos casos resultan elusivas. Incorporar la dimensión espacial supone un reto adicional, pero añade utilidades significativas de cara a la planificación socio-espacial. En línea con esa preocupación en este trabajo se aborda el problema de estimar las necesidades a atender por los centros de servicios sociales municipales (CSS). A tal fin se plantea el diseño de un indicador estadístico original por zonas intraurbanas, en cuya fórmula se integran los principales componentes generadores de la demanda real observada y también la renta per cápita, con el propósito de tomar en cuenta el relevante principio de equidad espacial. El indicador se ha aplicado experimentalmente, con el apoyo de un sistema de información geográfica (SIG) a la ciudad de Madrid para cuantificar la necesidad de CSS en dos tipos de unidades espaciales, distritos y secciones censales, que aportan utilidades complementarias. Los resultados desvelan las desiguales intraurbanas de ese tipo de necesidades y pueden servir de apoyo para la formación de decisiones públicas sobre dotación y localización de recursos sociales. Adicionalmente el trabajo incluye un ensayo preliminar de examinar estadísticamente las potencialidades y limitaciones del indicador propuesto para ambos tipos de unidades espaciales. 

  • English

    Decision taking on social services requires, as a previous step, to appraise the human needs and their spatial distribution, a key issue particularly sensitive in less developed zones or during economic crisis periods, as far as socio-spatial cohesion is then strongly challenged. Vari-ous methods have been used for measuring social needs, provided that these are diverse in nature and sometimes elusive. Incorporating the spatial dimension in this task involves an additional challenge, but the results add meaningful value for socio-spatial planning. Along this concern, in this work it is tackled the problema of estimating the needs typically met by local social service centers (SSC). To this end, it is designed a novel statistical indicator for intra-urban zones, incorporating in the formula the main components of the actual observed de-mand as well as the per capita income, to take into account the relevant spatial equity principle. Using a geographical information systems (GIS), the indicator for estimating SSC need has been experimentally obtained for two types of spatial units in the city of Madrid: municipal districts and small statistical areas, looking for complementary applied uses. The results reveal the intra-urban inequalities for these types of needs and may support public decision making on spatial provision and location of this kind of social resources. In addition, a preliminary and statistically based exam of the indicator potentialities and limitations is carried out for both types of spatial units.