Un aspecto del derecho urbanístico financiero: la gestión recaudatoria de tributos locales de exigencia potestativa vinculada al urbanismo, en especial el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, ICIO

• Almudena Fernández Carballal ^[1]
  1. [1] Universidade da Coruña

     Universidade da Coruña

     A Coruña, España

     
• Localización: Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, ISSN 1139-4978, Año nº 56, Nº 357, 2022, págs. 77-108
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • An aspect of financial urban law: the collection management of local taxes of potestative requeriment linked to urbanism, especially the Tax on Constructions, Facilities and Works, ICIO
• Texto completo no disponible (Saber más ...)
• Resumen
  • español

    La necesidad de repensar más que nunca la orientación de muchas políticas públicas, como la urbanística, desde la centralidad de la persona, los derechos fundamentales, el servicio al interés general y la búsqueda de una sostenibilidad urbana, supone que ya no pueda entenderse ni aplicarse desde la perspectiva monofuncional de los usos y aprovechamientos de suelo, sino desde la transversal y sistemática. Esta coordinación encuentra una de sus manifestaciones más relevantes en el Derecho financiero y tributario, y de las Haciendas Locales, en relación con la gestión tributaria local por actos urbanísticos. El estudio se centra en el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras ICIO. Utilizando como premisa su carácter potestativo y el contenido de la propiedad urbanística y su función social, se analizan los elementos del tributo relativos al hecho imponible y el momento del devengo, y se relacionan con algunas cuestiones del procedimiento administrativo en los supuestos de ingreso no debido y enriquecimiento injusto de la Administración y la necesidad de un control interno y externo de los recursos económicos derivados del impuesto. Se clasifican, así, algunos problemas que se plantean en la práctica a partir del papel tan relevante que juegan los principios generales del derecho, tan vinculados a los derechos fundamentales, como el derecho de propiedad urbanística (arts. 33 y 53.1 CE).

  • English

    The need to rethink more than ever the orientation of many public policies, such as urban planning, from the centrality of the person, fundamental rights, service to the general interest and the search for urban sustainability, means that it can no longer be understood nor applied from the monofunctional perspective of land uses and exploitation, but from the transversal and systemic perspective. This coordination finds one of its most relevant manifestations in it of financial and tax law, and of Local Treasury, in relation to local tax management by urban planning acts. The study focuses on the Tax on Construction, Installations and ICIO Works. Using as a premise its optional character and the content of the urban property and its social function, the elements of the tax related to the taxable event and the time of accrual are analyzed, and are related to some issues of the administrative procedure in the event of non-due income, and unfair enrichment of the Administration and the need for internal and external control of the economic resources derived from the tax, clarifyinf some problems that arise in practice from the relevant role played by the general principles of law, so linked to the fundamental rights, such as the right to urban property (arts. 33 and 53.1 CE).