Valencia, España
Este artículo describe y analiza la estructura institucional que establece el Tratado de Maastricht, como el resultado de un largo proceso de reforma y de construcción conceptual e institucional que culmina con el establecimiento de la Unión Europea. El resultado de ese proceso es una construcción compleja que reúne bajo el techo común de la Unión un ámbito de integración comunitaria –el pilar de las Comunidades Europeas–, y un ámbito de cooperación política –el pilar de cooperación en política exterior y el pilar de cooperación en justicia y asuntos de interior–, que es el heredero de la Cooperación Política Europea. El trabajo sostiene la tesis de que es la aportación previa de números proyectos de construcción y reforma institucional y de la cooperación política europea –incluida el Acta Única Europa– lo que lleva a la construcción constitucional que se hace en Maastricht y lo que determina aún la constitución actual de la UE, tras el Tratado de Lisboa. El trabajo se culmina con un breve análisis de cómo ha quedado esa estructura institucional de gobierno de la UE tras las reformas del Tratado de Lisboa y como se manifiesta en la actualidad.
This article describes and analyses the institutional structure established by the Maastricht Treaty, as the result of a long process of reform and conceptual and institutional construction that culminates with the establishment of the European Union. The result of this process is a complex construction that brings together under the common roof of the Union an area of integration –the pillar of the European Communities– and an area of political cooperation –the pillar of cooperation in foreign policy and the pillar of cooperation in justice and home affairs–, which is the heir to the European Political Cooperation. The article maintains the thesis that it is the contribution of numerous projects of institutional construction and reform, and the European political cooperation –including the Single European Act– that leads to the constitutional construction that takes place in Maastricht and what still determines the current EU constitution, after the Lisbon Treaty. The article ends with a brief analysis of how this institutional structure that governs the EU has evolved after the reforms of the Lisbon Treaty and how it performs in practice.
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