Ne pas faire, laisser faire, empêcher de faire: la politique du gouvernement Bolsonaro pour affaiblir les droits fonciers amérindiens

• Autores: François Michel Le Tourneau
• Localización: Problèmes d'Amérique Latine, ISSN 0765-1333, Nº. 119-120, 2022 (Ejemplar dedicado a: Brésil: bilan du mandat 2019-2022), págs. 159-187
• Idioma: francés
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  • Texto completo (htm)
• Resumen
  • español

    El debilitamiento de los derechos territoriales de los amerindios ha sido una obsesión del presidente Bolsonaro y de su gobierno. Basándose en una ideología reaccionaria, en un paternalismo meloso o por intereses materiales bien entendidos, ha utilizado todas las artimañas legales y trucos administrativos con este único fin y según tres estrategias principales. En primer lugar, no hacer, es decir, obstaculizar la acción del Estado para crear una inercia administrativa. En segundo lugar, dejar que las cosas sucedan haciendo la vista gorda ante las invasiones de los territorios amerindios o creando las condiciones para que sucedan. Por último, prevenir, tratando de debilitar el movimiento amerindio o atacando al poder judicial para socavar la protección de sus territorios. Aunque estas claras intenciones no han tenido el seguimiento que el inquilino del Planalto hubiera deseado, porque se oponen a la legislación vigente o a la Constitución, las consecuencias potenciales de esta política son masivas, ya que los territorios amerindios representan casi el 14% de la superficie de Brasil, principalmente (98,2%) situados en la Amazonia. En este artículo, analizamos estos tres ejes de la política hacia los territorios amerindios, intentando demostrar que, lejos de ser elementos aislados, todos los actos y hechos que la componen son el reflejo de una elaborada estrategia.

  • français

    Affaiblir les droits fonciers des Amérindiens a représenté une véritable obsession pour le président Bolsonaro et pour son gouvernement. Arqué sur une idéologie réactionnaire, un paternalisme mielleux ou encore en raison d’intérêts matériels bien compris, il a utilisé tous les dispositifs légaux et toutes les astuces administratives dans ce seul but et selon trois stratégies principales. En premier lieu, ne pas faire, c’est-à-dire entraver l’action de l’État pour créer une inertie administrative. En second lieu, laisser faire en fermant les yeux sur les invasions des territoires amérindiens ou en créant les conditions pour qu’elles se produisent. Enfin, empêcher de faire, en essayant d’affaiblir le mouvement amérindien ou en s’attaquant au pouvoir judiciaire afin de dynamiter la protection des territoires amérindiens. Si ces intentions très nettes n’ont pas pu être suivies d’autant d’effet que le locataire du Planalto l’aurait voulu, parce qu’elles s’opposent à la législation en vigueur ou à la Constitution, les conséquences potentielles de cette politique sont massives puisque les territoires amérindiens représentent presque 14% de la superficie du Brésil, principalement (98,2%) localisés en Amazonie. Nous analysons dans cet article ces trois axes de la politique vis-à-vis des territoires amérindiens en tentant de montrer que loin d’être des éléments isolés, tous les actes et faits qui la composent sont le reflet d’une stratégie élaborée.

  • português

    Enfraquecer os direitos fundiários dos povos indígenas constitui uma verdadeira obsessão de Jair Bolsonaro e de seu governo. Apoiado em uma ideologia reacionária, exibindo um meloso paternalismo ou motivado por razões escusas, o presidente e a sua equipe acionou todos os dispositivos legais e administrativos ao seu alcance nesse único objetivo, seguindo três estratégias principais. A primeira foi de “deixar de fazer”, desidratando a FUNAI e criando inercia administrativa. A segunda foi de “deixar fazer”, assistindo as invasões de terras indígenas com pouca reação ou até criando as condições para que aconteçam. A última foi de “impedir de fazer”, atacando o movimento indígena e tentando congelar a ação do poder judiciário para afrouxar a proteção jurídica das terras indígenas. Essas intenções não tiveram tanto êxito quanto o presidente queria, pois feriam diretamente as leis ou a Constituição. Mas as consequências potenciais são imensas, já que as terras indígenas somam quase 14% do território do Brasil, e são principalmente (98,2%) localizadas na Amazônia. Nesse artigo, analisamos as três vertentes da política do governo Bolsonaro em relação aos direitos indígenas e mostramos que todos os atos que assistimos até hoje não são isolados mas que refletem uma estratégia elaborada.

  • English

    Weakening the land rights of Indigenous peoples has been a constant obsession of Jair Bolsonaro and his government. Based on a right-wing ideology, sheer paternalism or moved by simple material interest, the president and his men used all the legal and administrative resources at their disposal to that end, running along three main principles. The first one is to “refuse to do”, dehydrating the action of the specialized federal agency FUNAI or creating administrative inertia. The second one is “leave them do”, assisting passively to invasions of Indigenous territories by external actors or even creating the conditions for them to happen. The last one is “prevent from doing”, by attacking indigenous NGOs and trying to make the judiciary less able to rule in the favor of Indigenous rights. If the government’s expectation were largely repelled because they were evidently contradicting the laws or the Constitution, the consequences are nonetheless potentially crucial as Indigenous territories make for almost 14% of Brazil, and as they are mostly (98,2%) located in the Amazon. In this paper, we analyze the three three axis of Bolsonaro’s Indigenous policy and show how it shows a great coherence in trying to dismantle Indigenous land rights as much as it could possibly do.