La CEE en su reglamento nº 3300/86, acordado en el Consejo del 27 de octubre de 1986, establece la creación del Programa STAR (Special Telecomunications Action For Regional Development), cuyo fin es el desarrollo de determinadas regiones desfavorecidas de la Comunidad Europea mediante un mejor acceso a los sistemas avanzados de telecomunicaciones (SAT). Esto supone, por ejemplo, que una empresa situada en cualquier zona aislada pueda acceder, en igualdad de condiciones que otra empresa situada en alguna de las mayores ciudades españolas, a los grandes centros de información mundiales.
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