Regarding the action for annulment of the OLAF final report, no provision of Regulation No 883/2013 confers on natural or legal persons, whether or not they are ‘persons concerned’ within the meaning of Article 2(5) of that regulation, the right to request OLAF to open an investigation into its own previous investigations. Even a ‘person concerned’ within the meaning of that provision, defined by that provision as ‘any person or economic operator suspected of having committed fraud, corruption or any other illegal activity affecting the financial interests of the Union and who is therefore subject to investigation by OLAF’, is not entitled to request that office to open an investigation into its own investigations and that office is not obliged to open such an investigation on the basis of that information which has been provided to it. Therefore, the ground of appeal against the OLAF denial to open an investigation into its own investigations, once the final report has been forwarded to the national authorities, is inadmissible. On the contrary, the ground of appeal on the refusal of access to documents is well grounded under the regulation 1049/2001.
In tema di impugnazione del rapporto finale di indagine dell’Ufficio Europeo per la Lotta Antifrode (OLAF), nessuna disposizione del regolamento n. 883/2013 attribuisce alle persone fisiche e giuridiche, a prescindere dal fatto che si tratti o no di «persone interessate» ai sensi dell’articolo 2, punto 5, di tale regolamento, il diritto di chiedere all’OLAF di avviare un’indagine sulle sue stesse indagini precedentemente svolte. Inoltre, neppure una «persona interessata», ai sensi di tale disposizione, definita da quest’ultima come «ogni persona o operatore economico sospettati di aver commesso frodi, corruzione o ogni altra attività illecita lesiva degli interessi finanziari dell’Unione e che sono pertanto oggetto di indagine da parte dell’[OLAF]», gode del diritto di chiedere a tale ufficio l’avvio di un’indagine sulle sue stesse indagini. L’Ufficio europeo antifrode, pertanto, non è obbligato ad avviare una simile indagine sulla base delle informazioni fornitegli ed è irricevibile il ricorso presentato contro il diniego opposto alla specifica richiesta di avviare un’indagine su un’inchiesta precedentemente svolta ed i cui risultati sono stati esposti nel rapporto finale trasmesso alle autorità giudiziarie nazionali, trattandosi di atto meramente confermativo del rapporto finale stesso. È ritenuto, invece, impugnabile il diniego di accesso ai documenti dell’indagine, formulato a seguito di istanza ai sensi del regolamento n. 1049/2001.
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