El reto de la flexibilidad en el sistema constitucional de mérito de la función pública española. Hacia un sistema de mérito flexible

• José María Recio Sáez de Guinoa ^[1]
  1. [1] Gobierno de Aragón

     Gobierno de Aragón

     Zaragoza, España

     
• Localización: Repensar la democracia: inclusión y diversidad : IX Congreso Español de Ciencia Política y de la Administración: celebrado en Málaga 23, 24 y 25 de septiembre de 2009 / Juan Luis Paniagua Soto (dir. congr.), 2009
• Idioma: español
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• Resumen

  • El sistema de mérito en la función pública española se ha constituido en un elemento básico del funcionamiento institucional de la democracia y de la eficacia de la acción administrativa. No obstante, las necesidades actuales de la gestión y organización pública exigen un sistema de empleo público más flexible, en el marco de un proceso generalizado de reforma de los modelos occidentales de empleo público. El presente estudio pretende presentar una visión histórica del proceso de conformación del sistema de mérito en España al tiempo de dar cuenta de las principales medidas flexibilizadoras introducidas por la legislación funcionarial en los últimos años, fundamentalmente a través del Estatuto Básico del Empleado Público. Finalmente, se pretende analizar los efectos de estas medidas de flexibilidad en las garantías propias del sistema tradicional de mérito, procurando una cierta actualización del propio concepto de mérito en el seno de un sistema moderno de recursos humanos basados en la evaluación de los resultados y en la calidad del servicio.