Los desafíos de la gobernanza migratoria en el MERCOSUR: las suspensiones de Venezuela y sus consecuencias en la política migratoria brasileña

• Autores: Joao Silva Cardoso, Thiago Oliveira Moreira
• Localización: Si somos americanos: revista de estudios transfronterizos, ISSN 0718-2910, ISSN-e 0719-0948, Vol. 22, Nº. 1, 2022, págs. 34-58
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The challenges regarding the migration governance in MERCOSUR: The suspensions of Venezuela and their consequences to the Brazilian migration policy
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    Resumen: Este artículo tiene el objetivo de examinar las suspensiones de Venezuela en el ámbito del MERCOSUR, así como el impacto que estas han tenido en la política implementada por el Estado brasileño en el contexto de la migración masiva de venezolanos. Para alcanzar este propósito, es necesario hacer un breve análisis de la evolución de ese bloque hasta la adhesión de Venezuela, explicar los factores jurídicos y políticos que resultaron en la imposición de sanciones a este país y, por último, discutir la manera como Brasil ha gerenciado ese flujo de personas desde 2016. Esta investigación tiene un carácter cualitativo. Los procedimientos metodológicos empleados fueron la revisión de literatura y el examen del contenido de la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados (1951), de la Ley 9.474 (1997) y de los demás actos normativos que tratan de la autorización de residencia en Brasil. Por medio de este estudio fue posible constatar que las medidas adoptadas por ese bloque respecto al país caribeño, en la práctica posibilitaron que el gobierno brasileño regulara ese fenómeno mediante la creación de instrumentos infralegales que pueden ser revocados en cualquier momento, razón por la cual no son suficientes para promover la seguridad jurídica.

  • English

    Abstract: This paper aims to examine the suspension of Venezuela from MERCOSUR, as well as its impact on the policy implemented by the Brazilian State in the context of the current substantial movement of Venezuelan migrants. To achieve this objective, it is necessary to make a brief analysis of the evolution of said trading bloc up to the accession of Venezuela, and clarify the legal and political factors that resulted in the application of sanctions on this country, and lastly, discuss the way Brazil has managed the aforementioned migration flow since 2016. The authors of this research project, which has a qualitative approach, employed methodological procedures such as a review of the pertinent literature and an examination of the content of the Geneva Convention relating to the Status of Refugees (1951), along with the Residence Agreements signed by the members of MERCOSUR, Law 9.474 (1997), and all other legal interventions that regulate residence permits in Brazil. Through this research it was noted that, in practice, the measures adopted by said bloc concerning the aforementioned Caribbean State have allowed the Brazilian government to regulate the phenomenon of migration by resorting to infra-legal instruments that can be repealed at any time: consequently, they are deemed insufficient to promote legal stability.