Resumen de Desafios para a participação e a inclusão numa escola burocratizada

Raul Alonso, Pedro Araújo, Paulo Delgado

• español

  La participación de los niños en la escuela es un punto crucial de la Convención de la ONU, pero hay pruebas de que sus voces tienen poco impacto en las decisiones que se toman en el sistema educativo, lo que compromete su inclusión. Esta situación se agrava en el caso de las personas con necesidades adicionales de apoyo al aprendizaje. Se trata de un colectivo especialmente desfavorecido y desprotegido, que demanda respuestas eficaces a su diversidad y una mayor participación en su formación y en la vida de la comunidad educativa. De forma acumulativa, el papel que desempeñan los docentes es fundamental para alcanzar los objetivos de la Agenda 2030 de la ONU y garantizar el derecho a una educación de calidad, inclusiva y equitativa. La burocracia excesiva contradice y obstaculiza estas respuestas, ya que subordina la eficacia en favor del cumplimiento de los procedimientos/documentos, es jerárquica y despersonaliza las relaciones. La participación, en cambio, requiere tiempo, debate, puesta en común democrática, confrontación de opiniones y trabajo en equipo. Este estudio, en el que colaboraron 3913 profesores portugueses, investiga si la legislación sobre educación inclusiva permite superar las disfuncionalidades burocráticas exponenciadas en las últimas décadas. 

• português

  A participação das crianças na escola é um ponto crucial da Convenção das Nações Unidas, mas há evidências de que as suas vozes têm pouco impacto nas decisões tomadas no sistema educativo, comprometendo a sua inclusão. Esta situação agrava-se para as que têm necessidades adicionais de suporte para a aprendizagem, um grupo particularmente desfavorecido e desprotegido, que reclama respostas efetivas face à diversidade e uma maior participação na sua formação e na vida da comunidade educativa. Cumulativamente, o papel desempenhado pelos professores é fundamental para atingir os objetivos da Agenda 2030 da ONU e garantir o direito de uma educação de qualidade, inclusiva e equitativa. O excesso de burocracia contraria e dificulta essas respostas, pois subalterniza a efetividade em favor do cumprimento procedimental/documental, é hierarquizada e despersonaliza as relações. A participação, em contrapartida, exige tempo, debate, partilha democrática, confronto de opiniões e trabalho em equipa. Este estudo, no qual colaboraram 3913 professores portugueses, averigua se a legislação sobre a educação inclusiva permite superar as disfuncionalidades burocráticas exponenciadas nas últimas décadas. Concluiu-se que a carga burocrática se intensificou, apresentando ineficácia pedagógica, ineficiência administrativo/pedagógica e inefetividade na vida dos alunos e de outros atores educativos.

• English

  Children's participation in school is a crucial point of the United Nations Convention, but there is evidence that their voices have little impact on decisions made in the education system, compromising their inclusion. This situation worsens for those who have additional support needs for learning, a particularly disadvantaged and unprotected group, which demands effective responses to diversity and greater participation in their training and in the life of the educational community. Cumulatively, the role played by teachers is fundamental to achieving the goals of the UN 2030 Agenda and guaranteeing the right to quality, inclusive and equitable education. Excessive bureaucracy contradicts and makes these responses difficult, as it subordinates effectiveness in favor of procedural/documentary compliance, is hierarchical and depersonalizes relationships. Participation, on the other hand, requires time, debate, democratic sharing, confrontation of opinions and teamwork. This study, in which 3913 Portuguese teachers collaborated, investigates whether legislation on inclusive education makes it possible to overcome the bureaucratic dysfunctions that have increased in recent decades. It was concluded that the bureaucratic burden intensified, presenting pedagogical inefficiency, administrative/pedagogical inefficiency and ineffectiveness in the lives of students and other educational actors.