Resumen de ¿Qué tan abierto y meritocrático ha sido el ingreso a la Administración Pública Nacional (APN) argentina en el Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP) entre los años 2016 y 2022?
- español
El presente trabajo procura evaluar los mecanismos de ingreso a la administración pública de la Rep. Argentina en el marco del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP), entre los años 2016 y 2022, para poder establecer su nivel de meritocracia o discrecionalidad. Para esto indaga dos dimensiones del funcionamiento de estos mecanismos: por un lado, la meritocracia estrictamente hablando, encarnada en la realización de concursos para el ingreso, en contraposición a las altamente discrecionales contrataciones transitorias; por el otro, el nivel de apertura a la ciudadanía externa a la administración pública, de la competencia por el acceso a los cargos vacantes, reflejado en los tipos de convocatoria utilizados (convocatorias Abiertas vs. Generales e Internas). El trabajo revela cómo, si bien pueden producirse avances significativos en la primera de estas dimensiones (la meritocracia) celebrándose concursos periódicamente, éstos pueden no verse acompañados de avances análogos en la segunda (la apertura de la competencia), lo cual podría estar socavando "el espíritu de la norma" que procura establecer un sistema de ingreso a la administración pública basado en el mérito y la igualdad de oportunidades.
- English
The present work seeks to evaluate the mechanisms of entry to the public administration of the Argentine Republic within the framework of the National Public Employment System (SINEP), between the years 2016 and 2022, in order to establish its level of meritocracy or discretion. For this, it investigates two dimensions of the operation of these mechanisms: on the one hand, strictly speaking meritocracy, embodied in the realization of competitions for entry, as opposed to highly discretional transitory hiring; on the other, the level of openness to citizens outside the public administration, of competition for access to vacant positions, reflected in the types of calls used (Open vs. General and Internal calls). The work reveals how, although significant advances can be made in the first of these dimensions (meritocracy) by holding contests periodically, these may not be accompanied by similar advances in the second (the opening of competition), which could be undermining " the spirit of the norm" that seeks to establish a system of admission to the public administration based on merit and equal opportunities.
