Presupuesto participativo y empoderamiento ciudadano en la Ciudad de México

• Autores: Cuauhtémoc Ochoa Tinoco, Benjamín Méndez Bahena, José Maldonado Garnica
• Localización: Sociológica (México), ISSN 0187-0173, Vol. 38, Nº. 107 (enero-junio), 2023, págs. 41-78
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Participatory Budget and Citizens’ Empowerment in Mexico City
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• Resumen
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    Las nueve convocatorias del presupuesto participativo (PP) en las mil ochocientas unidades territoriales de la Ciudad de México (CDMX) terminaron en obras y servicios inducidos en su mayoría por la autoridad, con escasa participación ciudadana, sin generar identidad ni tejido social y limitada apropiación de este mecanismo participativo. El presente trabajo tiene como objetivo general analizar la relación entre participación y empoderamiento ciudadano en el PP, considerando los aspectos que limitan y obstaculizan, así como los que impulsan y fortalecen estos dos procesos. Con base en un estudio detallado de cinco experiencias relevantes del PP, en el que se utilizaron análisis documental, seguimiento hemerográfico, entrevistas y etnografías para caracterizar tales casos, se logró identificar las condiciones y los factores que produjeron los proyectos; al mismo tiempo, se exploraron los espacios y procesos formales del PP que restringen la participación ciudadana e inhiben el empoderamiento. Al ilustrar las fortalezas y debilidades se aporta conocimiento de las dificultades que enfrentó el PP en la Ciudad de México antes de la reforma de 2019 y quizá se contribuya al debate para mejorar su implantación en los siguientes años.

  • English

    Nine participatory budget (Spanish acronym PP) polling processes in Mexico City’s 1,800 territorial units ended with works and services mostly induced by the authorities, with scant participation by the public, without building identity or social fabric, and with limited appropriation of the participatory mechanism. This article’s general objective is to analyze the relationship between participation and citizen empowerment in participatory budgets, considering limiting factors and obstacles, and those that promote and strengthen these two processes. Based on a detailed study of five relevant experiences, using document analysis, newspaper coverage, interviews, and ethnography to characterize the cases, the authors identified the conditions and factors that produced the resulting projects; at the same time, they explored the spaces and formal processes that restrict citizen participation and inhibit empowerment. Illustrating strengths and weaknesses enhanced our knowledge of the difficulties faced in Mexico City before the 2019 reform and may help advance the debate to improve participatory budgets’ implementation in the years ahead.