La aplicación de la doctrina del Tribunal Constitucional sobre límites al contenido material de las leyes de presupuestos del Estado podría no amparar la constitucionalidad de la incorporación formal en leyes de presupuestos estatales de un número cada vez mayor de normas legales de reconocida relevancia en nuestro Derecho público (leyes tradicionalmente codificadas y leyes generales y sectoriales de considerable importancia), que en particular los Jueces de lo contencioso-administrativo están llamados a interpretar y aplicar, de ahí el escenario que puede ofrecerles el planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad.
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