Enquadramento das políticas públicas de turismo na região do Douro português: um primeiro passo para compreender a governação turística da região do Douro

• Rodrigues, Vitor ^[1] ; Bernardo , Edgar ^[2] ; Dominguez, Caroline ^[1]
  1. [1] University of Trás os Montes e Alto Douro
  2. [2] Universidade de Trás os Montes e Alto Douro
• Localización: Tourism and Hospitality International Journal - THIJ, ISSN 2183-0800, Vol. 10, Nº. 1, 2018 (Ejemplar dedicado a: March 2018 [19th Edition]), págs. 55-75
• Idioma: inglés
• Títulos paralelos:
  • Public tourism policy framework in the Portuguese Douro region: a first step to understand the Douro region tourism governance
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• Resumen
  • español

    Como Estado miembro de la Unión Europea (UE), Portugal se ha acercado rápidamente a los resultados macroeconómicos y sociales de otros Estados miembros más desarrollados. Fue uno de los muchos países que aprovechó los beneficios de los fondos de la UE para mejorar la calidad de las infraestructuras y los servicios asociados al turismo. En el período de la adhesión de Portugal a la UE surgió un movimiento de reflexión y reforma de los planes de desarrollo vigentes hasta entonces, proponiendo alternativas asociadas al desarrollo sostenible, al desarrollo local, a la gobernanza territorial/sectorial, que consideraban la importancia del papel de las comunidades, reconociendo al mismo tiempo las especificidades de cada territorio. En el contexto de una investigación más amplia sobre la gobernanza del turismo en la región del Duero, este trabajo describe y analiza la evolución reciente de la política turística portuguesa, concretamente en la región del Duero, y promueve una reflexión sobre el papel de las entidades públicas (nacionales, regionales y locales) implicadas. En este plano público, concluimos que la planificación turística en Portugal, especialmente en el Norte, ha venido experimentando cambios, pasando de un modelo vertical a otro que apela a las aportaciones de una perspectiva descendente. Aún así, y de forma inesperada, la Comunidad Intermunicipal del Douro parece tener todavía un papel demasiado restringido. La metodología de investigación se basó en el análisis de planes y documentos estratégicos directamente relacionados con la actividad turística, demostrando el papel de los actores públicos con mayor preponderancia en el contexto del desarrollo turístico.

  • English

    As a member state of the European Union (EU) that sought to converge to the macroeconomic and social development standards of the member states, Portugal took advantage of the existing EU funding and guidelines to improve its tourism infrastructure and service quality. At the time of Portugal's entry into the EU a movement of reflection and reform of the development models led to the proposal of alternatives such as sustainable development, local development, territorial/sectorial governance, which took into account the importance the communities’ role recognizing and the specificities of each territory. In the context of a larger investigation on the tourism governance in the Douro region, this paper describes and analyses the recent evolution of the Portuguese tourism policy, specifically in the Douro Region, and reflects on the role of the public bodies (national, regional and local) involved. At this public level, we conclude that tourism planning in Portugal, namely in the North, is shifting from a strict vertical governing model to another which calls in for some contributions from a down-top perspective. However, and unexpectantly the Douro’s Intermunicipal Territorial Community, at the regional level, seems to have a very restricted role. The investigation methodology was based on the analysis of strategic plans and documents directly related with tourism activity enhancing the role of the public stakeholders with major influence in the tourism development panorama.

  • português

    Como Estado Membro da União Europeia (UE), Portugal aproximou-se rapidamente dos resultados macroeconómicos e sociais de outros Estados Membros mais desenvolvidos. Foi um dos muitos países que usufruiu das vantagens provenientes dos fundos comunitários, no sentido de melhorar a qualidade das infraestruturas e serviços associados ao turismo. No período em que Portugal aderiu à UE surgiu um movimento de reflexão e de reforma dos planos de desenvolvimento, em vigor até à data, propôs alternativas associadas ao desenvolvimento sustentável, desenvolvimento local, governança territorial/sectorial, que consideravam a importância do papel das comunidades e reconhecendo, simultaneamente, as especificidades de cada território. No contexto de uma investigação mais extensa sobre governança turística na região do Douro, o presente artigo descreve e analisa a evolução recente da política de turismo Portuguesa, especificamente na região do Douro, e promove uma reflexão sobre o papel das entidades públicas (nacionais, regionais e locais) envolvidas. Neste patamar público concluímos que o planeamento turístico em Portugal, especialmente no Norte, tem vindo a sofrer alterações, passando de um modelo vertical para um outro que chama a si os contributos de uma perspetiva de âmbito down-top. Ainda assim, e de forma inesperada, a Comunidade Intermunicipal do Douro parece ter, ainda, um papel demasiado restrito. A metodologia da investigação baseou-se na análise de planos estratégicos e documentos diretamente relacionados com a atividade turística, demonstrando o papel dos stakeholders públicos com maior preponderância no contexto do desenvolvimento do turismo.