La necesidad de mecanismos legales más fuertes para el sector minero en México: Una reseña

• Cecilia Elizondo ^[2] ; Pedro Joaquín Gutiérrez Yurrita ^[1]
  1. [1] Instituto Politécnico Nacional

     Instituto Politécnico Nacional

     México

     
  2. [2] El Colegio de la Frontera Sur (Chiapas, México)
• Localización: Revista Aranzadi de derecho ambiental, ISSN 1695-2588, Nº. 56, 2023
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The need for stronger legal mechanisms for the mining sector in Mexico: A review
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• Resumen
  • español

    El sector minero en México se ubicó en 2021 en el sexto sitio de destino de inversión en América Latina, y en el 34 a nivel mundial del Índice de Atracción de Inversión. Representa el 2.05 por ciento del Producto Interno Bruto nacional. El 9 de mayo de 2014 en el Diario Oficial de la Federación se estableció la estrategia para el desarrollo y mejoramiento minero, sin embargo, falló en sus reglas. Especialmente sobre cómo se debe hacer el trabajo de recuperación ecológica cuando se va a cerrar una mina, o cómo se podrían minimizar los impactos ambientales y de salud de la operación minera. La Reforma Energética, por un lado, promueve que estos temas pendientes aumenten la inversión extranjera; pero, por otro lado, no se preocupa por revisar el cabal cumplimiento de las Evaluaciones de Impacto Social (EVIS) y deja desprotegida a la población local y los ecosistemas naturales. Las regiones mineras han dejado profundas cicatrices en el paisaje después de que las minas son abandonadas. Ha habido pocas actividades para el cierre ambientalmente correcto, o estrategias de recuperación ecológica. Tampoco hay programas de salud en la población local. En abril de 2023 se aprobó la nueva Ley Minera, quitando el carácter de actividad preponderante ante cualquier otra, y con la prohibición de actividades mineras en áreas naturales protegidas, y la obligación de las consultas a la población local, como también la retribución económica. En octubre de 2023 la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales circuló entre sus órganos desconcentrados una propuesta de reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de restauración, cierre y post-cierre de Minas, para ser analizada. Se realizó un análisis de la legislación vigente para el sector minero, para hacer recomendaciones de temas que deberían incorporarse.

  • English

    In 2021, the mining sector in Mexico was ranked sixth in terms of investment destination in Latin America and 34th worldwide on the Investment Attraction Index. It represents 2.5 percent of the national Gross National Product. On May 9, 2014, the strategy for mining development and improvement was established in the Diario Oficial de la Federación, however, it failed in its rules. Especially about how ecological restoration work should be done when a mine will be closed, or how the environmental and health impacts of the mining operation could be minimized. The Energy Reform, on one hand, promotes these pending issues to increase foreign investment; but on the other hand, it does not worry about reviewing full compliance with the Social Impact Assessments (EVIS) and leaves the local population and natural ecosystems unprotected. Mining regions have left deep scars on the landscape after the mines are abandoned. There have been few activities for environmentally correct closure, or ecological reclamation strategies. There are also no health programs for the local population. On April 31, 2023, the new Mining Law was approved, removing the character of a preponderant activity over any other, and with the prohibition of mining activities in protected natural areas, and the obligation to consult the local population, as well to give economic remuneration to them. In October 2023, the Ministry of Environment and Natural Resources circulated among its decentralized institutions a proposed regulation of the General Law of Ecological Balance and Environmental Protection regarding the restoration, closure, and post-closure of Mines, to be analyzed. An analysis of current legislation for the mining sector was conducted out to make recommendations on topics that should be incorporated.