Institutional Design and Transitional Justice: An Analysis of Colombia’s Land Restitution Policy

• Nelson Camilo-Sánchez ^[1] ; Karolina Naranjo-Velasco ^[1]
  1. [1] University of Virginia

     University of Virginia

     Estados Unidos

     
• Localización: Revista Derecho del Estado, ISSN 0122-9893, ISSN-e 2346-2051, Nº. 57, 2023 (Ejemplar dedicado a: Septiembre-Diciembre), págs. 225-258
• Idioma: inglés
• Títulos paralelos:
  • Diseño institucional y Justicia Transicional: un análisis de la política de restitución de tierras en Colombia
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• Resumen
  • español

    Este artículo analiza la implementación de la política de restitución de tierras de Colombia durante más de 12 años, con el objetivo de proporcionar información sobre el debate acerca del desempeño y la eficacia de las instituciones para abordar los problemas de propiedad en contextos de conflicto armado y acceso desigual a la tierra. Los autores recopilaron información estadística sobre las reclamaciones tramitadas, realizaron entrevistas y discusiones en grupos focales y analizaron más de 860 decisiones extraídas de la página web de la agencia gubernamental para comprender por qué la Agencia para la Restitución de Tierras de Colombia ha rechazado más del 65 % de todas las reclamaciones recibidas. El artículo busca contribuir a la literatura sobre justicia transicional (JT) y gobernanza de la tierra de tres maneras: proporciona pruebas empíricas, facilita la conexión entre los hallazgos empíricos y la literatura sobre burocracias transicionales, y mejora la comprensión del diseño y funcionamiento de las burocracias JT relacionadas con la tierra. Los autores sostienen que, si bien los marcos normativos innovadores y los impulsos políticos al más alto nivel son necesarios para una implementación de los mecanismos de justicia transicional de manera exitosa, es necesario ofrecer una explicación más detallada del éxito o fracaso de dichos mecanismos. El artículo se centra en la literatura académica, examina las principales características del modelo de restitución colombiano, y concluye con una serie de reflexiones sobre los límites de la reforma institucional en contextos de transición.

  • English

    This paper examines over 12 years of the implementation of Colombia’s land restitution policy to provide insight into the ongoing debate over effective institutions for managing property disputes in contexts of violence and inequitable access to land. The authors compiled statistical information on processed claims, conducted interviews and focus group discussions, and analyzed over 860 decisions retrieved from the government agency website to provide a comprehensive analysis of the reasons why the Colombian Land Restitution Bureau has rejected over 65% of all the claims it has received. The study makes significant contributions to the literature on transitional justice (TJ) and land governance in three key aspects: by providing empirical evidence, connecting the literature on transitional bureaucracies with empirical findings, and contributing to a better understanding of the design and functioning of TJ structures related to land. The authors argue that while innovative normative frameworks and high-level political initiatives are necessary for the successful implementation of TJ mechanisms, additional factors needed to be considered to explain the success or failure of such mechanisms. The paper draws upon academic literature, analyzes the main features of the Colombian restitution model, and concludes by providing insights into the limitations of institutional reform in transitional contexts.