Brasil
Desde la promulgación de la Constitución Federal de 1988, Brasil ha experimentado un proceso de reducción de la pobreza, aumento de la cobertura de los servicios públicos y fortalecimiento de las instituciones. Al mismo tiempo, su economía se desindustrializó, ganando importancia el sector terciario (especialmente los servicios de baja complejidad) y el sector primario. Esta realidad constituyó un factor limitante para la inclusión social de los brasileños. Construimos la tesis de que se creó una "vía expansionista" en el país, caracterizada por la expansión del gasto social y los costos financieros de la deuda pública, contradicción resuelta por un tiempo con la expansión de la carga tributaria. Este "camino" habría reemplazado el "camino desarrollista", no necesariamente de una manera posterior, con una pausa en la década de 1980. carga fiscal que los ricos). Desde el punto de vista de las políticas sociales, creemos que ha prevalecido un paradigma incremental, que incluye la agregación de soluciones focales y universalistas al problema de la lucha contra la exclusión social, incorporando mejoras específicas y sucesivas en el marco brasileño de lucha contra la pobreza y la inclusión social. En este sentido, buscamos concluir nuestras reflexiones considerando que será necesario volver a discutir las bases del desarrollo económico y social brasileño para que la tributación pueda actuar como un mecanismo redistributivo, para que haya sostenibilidad financiera de las políticas de protección social, así como será fundamental profundizar las políticas que aseguren, en el mediano y (sobre todo) largo plazo, la autonomía de las personas.
O Brasil vivenciou, desde a promulgação da Constituição Federal de 1988, um processo de redução da pobreza, aumento da cobertura de serviços públicos e fortalecimento das instituições. Ao mesmo tempo, sua economia passou por uma desindustrialização, ganhando em importância o setor terciário (especialmente serviços de baixa complexidade) e o setor primário. Tal realidade constituiu um fator limitador para a inserção social dos brasileiros. Construímos a tese de que foi constituída no país uma "via expansionista", caracterizada pela ampliação dos gastos sociais e dos custos financeiros com a dívida pública, contradição resolvida durante certo momento com a expansão da carga tributária. Essa "via" teria substituído a "via desenvolvimentista", não necessariamente de maneira subsequente, tendo havido um hiato nos anos 1980. Cabe salientar que o aumento da tributação ocorre de maneira casada com a sua natureza regressiva (os mais pobres sofrem com uma maior carga de impostos do que os ricos). Do ponto de vista das políticas sociais, acreditamos ter preponderado um paradigma incremental, inclusive agregando soluções focais e universalistas para o problema do combate à exclusão social, incorporando melhorias pontuais e sucessivas no arcabouço brasileiro de combate à pobreza e de inclusão social. Nesse sentido, procuramos finalizar as nossas reflexões ponderando que será preciso rediscutir as bases do desenvolvimento econômico e social brasileiros para que a tributação haja como um mecanismo redistributivo, para que haja sustentabilidade financeira das políticas de proteção social, assim como será fundamental aprofundar as políticas que assegurem, em médio e (sobretudo) longo prazo, a autonomia dos indivíduos.
Since the promulgation of the Federal Constitution of 1988, Brazil has experienced a process of poverty reduction, increased coverage of public services and strengthening of institutions. At the same time, its economy underwent de-industrialization, with the tertiary sector (especially low-complexity services) and the primary sector gaining in importance. This reality constituted a limiting factor for the social inclusion of Brazilians. We built the thesis that an "expansionist road" was created in the country, characterized by the expansion of social spending and the financial costs of the public debt, a contradiction resolved for a while with the expansion of the tax burden. This "path" would have replaced the "developmentalist path", not necessarily in a subsequent way, with a hiatus in the 1980s. tax burden than the rich). From the point of view of social policies, we believe that an incremental paradigm has prevailed, including aggregating focal and universalist solutions to the problem of combating social exclusion, incorporating specific and successive improvements in the Brazilian framework for combating poverty and social inclusion. In this sense, we seek to conclude our reflections by considering that it will be necessary to re-discuss the bases of Brazilian economic and social development so that taxation can act as a redistributive mechanism, so that there is financial sustainability of social protection policies, as well as it will be essential to deepen the policies that ensure, in the medium and (above all) long term, the autonomy of individuals.
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