A excepcionalidade normalizada: Organizações sociais de saúde (OSS) na pandemia

• Autores: Francisco Fonseca, Gabriela Pinheiro Lima Chabbouh, Maria Camila Florêncio da Silva, Pedro Vianna Godinho Peria
• Localización: GIGAPP: Estudios Working Papers, ISSN-e 2174-9515, Vol. 8, Nº. 217-221, 2021 (Ejemplar dedicado a: Estudios/Working Papers Nueva Serie), págs. 465-478
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • La excepcionalidad normalizada: las organizaciones sociales de salud (OSS) en la pandemia
  • The normalized exceptionality: Social health organizations (OSS) in the pandemic
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• Resumen
  • español

    Este artículo analiza la gestión de los hospitales de campaña creados por la Ciudad de São Paulo en el contexto de la pandemia COVID-19 a través de la contractualización por resulta-dos con las Organizaciones Sociales de Salud. Mediante revisión bibliográfica, análisis docu-mental y de indicadores, se discute el carácter de excepcionalidad de estas contrataciones frente a las características de su gestión habitual, de rendición de cuentas y los dictados de las teorías democráticas. Anclado en reflexiones sobre el avance de los mecanismos empresa-riales y los discursos sobre la Gestión Pública, el trabajo concluyó que en ambas situaciones se observan los mismos puntos críticos en relación con los controles y la transparencia, lo que lleva a afirmar el carácter de “excepcionalidad normalizada”. ”Del modelo de contratación por resultados.

  • English

    This article analyzes the management of campaign hospitals created by the City of São Paulo in the context of the COVID-19 pandemic via contractualization by results with Social Health Organizations. Through bibliographic review, documentary and indicators analysis, the char-acter of exceptionality of these hires is discussed as opposed to the characteristics of its usual management, of accountability and the dictates of democratic theories. Anchored in re-flections on the advancement of business mechanisms and discourses on Public Manage-ment, the paper concluded that the same critical points in relation to controls and transpar-ency are observed in both situations, leading to affirm the character of “normalized excep-tionality” of the results-based hiring model.

  • português

    Este artigo analisa a gestão dos hospitais de campanha criados pela Prefeitura de São Pau-lo no contexto da pandemia da COVID-19 via contratualização por resultados com Organi-zações Sociais de Saúde (OSS). Por meio de revisão bibliográfica, análise documental e de indicadores, discute-se o caráter de excepcionalidade dessas contratações em oposição aos ditames das teorias democráticas, da accountability e da Administração Pública. Ancorado nos dados e análises sobre o avanço dos mecanismos e discursos empresariais sobre a ges-tão pública, conclui-se que os mesmos pontos críticos em relação ao controle e à transpa-rência são observados em situações tanto de normalidade quanto de excepcionalidade, po-dendo-se afirmar o caráter de “excepcionalidade normalizada” desse modelo de contrata-ção por resultados.