Resumen de Política habitacional comparada: Mendoza y San Luis en el marco de la descentralización

Mercedes Lentini, Delia Palero

• español

  El artículo plantea un análisis comparado entre las políticas habitacionales desarrolladas por dos provincias argentinas: Mendoza y San Luis. La federalización de los recursos del FONAVI en el país, ocurrida en l992, puso fin a una prolongada etapa de política habitacional centralizada en Argentina. El período analizado abarca la década comprendida entre ese año y el 2002. A nivel internacional se consolida el proceso de globalización que, en el terreno de la vivienda, se tradujo en el predominio del enfoque facilitador. Los casos elegidos representan dos modelos diametralmente distintos que, sin embargo, alcanzaron resultados que podrían calificarse de exitosos en el concierto nacional. Mientras el primero se inscribe en el paradigma central-sectorial, el segundo adhiere en forma predominante al enfoque facilitador. El análisis de política comparada ha sido contextualizado en los escenarios político, social, cultural y económico que le dieron marco, sentido y viabilidad a ambos modelos, que marcaron tanto sus fortalezas como sus debilidades y que explican los resultados alcanzados. Vinculación con la formación universitaria: La Cátedra Problemática de la Vivienda se encuentra en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales (U.N.Cuyo) e incluye en su programa unidades referidas a política habitacional en Argentina y en la provincia de Mendoza. En tal sentido, se estima que los resultados obtenidos a partir de este trabajo resultan un insumo de interés para estudiantes de trabajo social, sociología y ciencia política, en tanto permiten analizar en profundidad conceptos como centralizacióndescentralización, participación, articulación de actores, focalización, eficiencia y eficacia en la gestión de la política habitacional, entre otros, y cómo éstos se manifiestan en la práctica política concreta.

• English

  The article presents a comparative analysis between the housing policies developed by two provinces: Mendoza and San Luis. The distribution of the resources from FONAVI that occurred in our country in 1992 put an end to a long period of centralized housing policy in Argentina. The period analyzed includes the decade from 1992 to 2002. At an international level, the process of globalization strengthens, and in the housing field, it meant the predominance of the enabling approach. The chosen cases represent two diametrically different models that reached successful results in the national field. While the first one belongs to the central-sectorialist paradigm, the other one adheres to the enabling approach. The analysis of comparative policies has been contextualized in the political, social, cultural and economic fields which gave frame, sense and viability to both models, which marked both their strengths and their weaknesses and which explain the results obtained. Relationship with university education: the subject "Housing Problematic" belongs to Facultad de Ciencias Políticas y Sociales (UNCuyo)" and includes in its syllabus topics referring to the housing policy in Argentina and Mendoza. In that sense, it is estimated that the results obtained from this work are of great interest to students of social work, sociology and political science, because they allow them to make a deep analysis of certain concepts such as centralizationdecentralization, participation, unification of actors, focusing, efficiency and efficacy in the housing policy, etc., and how these are manifested in the actual political practice.