Resumen de Gobernanza del recurso hídrico para operadores del servicio en la provincia de Heredia, Costa Rica

Maria Alvarez Jimenez, Ronald Miranda Chavarría

• español

  Se analiza la efectividad en gobernanza y la gestión hídrica en diferentes entidades operadoras del servicio de agua en la provincia de Heredia, Costa Rica. Se postula que la efectividad de la gestión hídrica está en función de rasgos del modelo de gobernanza, en capacidades profesionales y operativas del servicio.  El objetivo es contribuir a que las operadoras eleven la efectividad, la calidad de su gestión y gobernanza en el servicio a los usuarios y la protección conjunta del recurso hídrico en la región. Se estudiaron siete casos correspondientes a tres modelos de gestión: dos acueductos comunales o ASADAS, cuatro acueductos municipales y la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH-SA). Se compiló información cualitativa mediante entrevistas, consultas y encuestas a los administradores y análisis documental.  La información se clasificó y sistematizó en aspectos relacionados con gobernanza y con la gestión y operación de los servicios. Se destaca que las ASADAS basan su efectividad en el enfoque y el conocimiento de necesidades locales y sentido de pertenencia a pesar de limitaciones en recursos. La ESPH-SA en la organización procesos y negocios especializados y en conocimientos e información. Las municipalidades muestran una atención marginal a sus acueductos, generando insuficiencias y deficiencias de continuidad del servicio. Finalmente, los acueductos municipales tienen la mayor necesidad de transformación en su modelo. Se debe buscar una estrategia conjunta entre los operadores para invertir en la protección de los recursos hídricos en las zonas de recarga y en los acuíferos de la región que comparten.

• English

  The effectiveness in governance and water management in different operating entities of the water service in the province of Heredia, Costa Rica is analyzed. It is postulated that the effectiveness of water management is a function of features of the governance model and professional and operational capabilities of the service. The objective is to help service operators increase the effectiveness and quality of their management and governance, service to users and the joint protection of water resources in the region. Seven cases corresponding to three management models were studied: two ASADAS, four municipal aqueducts and the Heredia Public Services Company (ESPH-SA). Qualitative information was compiled through interviews, consultations and surveys of administrators and documentary analysis. The information was classified and systematized in aspects related to governance and the management and operation of services. It is highlighted that the ASADAS base their effectiveness on the approach and knowledge of local needs and a sense of belonging despite resource limitations. The ESPH-SA in the organization processes and specialized businesses and in knowledge and information. Municipalities show marginal attention to their aqueducts, generating insufficiencies and service continuity deficiencies. Finally, the municipal aqueducts have the greatest need for transformation in their model. A joint strategy must be sought among the operators to invest in the protection of water resources in the recharge zones and in the aquifers of the region that they share.

• português

  É analisada a eficácia da governança e da gestão da água em diferentes entidades operadoras de serviços de água na província de Heredia, Costa Rica. Postula-se que a eficácia da gestão da água é função das características do modelo de governança e das capacidades profissionais e operacionais do serviço. O objetivo é ajudar as operadoras a aumentar a eficácia, a qualidade da sua gestão e governança no atendimento aos usuários e na proteção conjunta dos recursos hídricos da região. Foram estudados sete casos correspondentes a três modelos de gestão: dois aquedutos comunitários ou ASADAS, quatro aquedutos municipais e a Empresa de Serviços Públicos de Heredia (ESPH-SA). As informações qualitativas foram compiladas por meio de entrevistas, consultas e pesquisas com gestores e análise documental. As informações foram classificadas e sistematizadas em aspectos relacionados à governança e à gestão e operação dos serviços. Destaca-se que as ASADAS baseiam a sua eficácia no foco e no conhecimento das necessidades locais e no sentimento de pertença, apesar das limitações de recursos. A ESPH-SA na organização de processos e negócios especializados e no conhecimento e informação. Os municípios mostram uma atenção marginal aos seus aquedutos, gerando insuficiências e deficiências na continuidade do serviço. Finalmente, os aquedutos municipais são os que apresentam maior necessidade de transformação no seu modelo. Deve ser procurada uma estratégia conjunta entre os operadores para investir na protecção dos recursos hídricos nas áreas de recarga e nos aquíferos da região que partilham.