Facetas del federalismo en Brasil: descentralización, recentralización y los desafíos de la cooperación intergubernamental

• Autores: Eduardo José Grin, Fernando Luiz Abrucio
• Localización: RIGL: Revista Iberoamericana de Gobierno Local, ISSN-e 2173-8254, Nº. 11, 2016
• Idioma: español
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    La Constitución Federal de 1988 innovó el diseño federal al redefinir las responsabilidades de los niveles de gobierno. Dos de las principales formas de implementar en novedoso diseño fueron la descentralización y definición de instrumentos de coordinación intergubernamental apoyados en el binomio municipalización y sistemas de políticas. Pero el equilibrio federativo proyectado por la descentralización política, fiscal y administrativa sigue una cuestión en abierto en Brasil. De la misma forma, las relaciones intergubernamentales en el federalismo brasileño históricamente estuvieron marcadas por la dificultad de encontrar un equilibrio entre autonomía e interdependencia, a veces centralizando el poder en la Unión, a veces ampliando la autonomía de los gobiernos sub-nacionales. El artículo analiza la descentralización en Brasil y destaca tanto las acciones para reforzar su carácter cooperativo en términos verticales y horizontales, como también la recentralización que ocurrió en algunas políticas.

  • English

    The Federal Constitution of 1988 innovated the federal design redefining responsibilities of the levels of government. Two of the main ways to implement this new design were the decentralization and the definition of instruments of intergovernmental coordination supported on the binomial municipalization and policy systems. But the federative balance conceived by the political, fiscal and administrative decentralization follows an open issue in Brazil. Of the same way, the intergovernmental relations in the Brazilian federalism historically were characterized for the difficulty of finding a balance between autonomy and interdependency, sometimes centralizing the decisional power in the Union, sometimes expanding the autonomy of subnational governments. The article analyzes the decentralization in Brazil and highlights both the actions to reinforce its cooperative character in vertical or horizontal terms as well as the recentralization happened in some policies.