Durant plusieurs décennies, surtout en France, les intellectuels, les journalistes et les élus ont opposé les notions de territoires et d’identité, associées au repli sur soi, à la tradition et au passé, aux concepts de projet et d’innovation, volontiers mis en relation avec l’ouverture au monde, la modernité et l’avenir. Pourtant, de plus en plus, les territoires et les identités apparaissent à la fois comme des espaces naturels et des conditions du projet et de l’innovation. D’une part, les régions, et en particulier celles qui disposent de compétences et de moyens étendus, à l’instar des Communautés Autonomes en Espagne et des Lander en Allemagne, figurent comme les territoires pertinents de l’innovation. D’autres part, ils constituent les conditions de la créativité dans la mesure où les personnes qui y résident et travaillent forment des groupes, dotés de cultures et de sentiments d’appartenance spécifiques, tout en formant des communautés de destin. Le Pays Basque offre un bon exemple de ce lien d’interdépendance entre territoire, identité, projet et innovation.
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