El acceso de la población a medicamentos eficaces, seguros, de calidad y a precio asequible, se acostumbra abordar por la autoridad técnico administrativa de salud desde una perspectiva económica y sanitaria, sin dar cuenta del impacto social y de posibles violaciones a derechos ciudadanos que ocurren cuando, por distintas razones, el Estado no da satisfacción adecuada a las necesidades que la población tiene de atención de salud y acceso a medicamentos cuando estos se requieren. Se advierte sobre la necesidad de explorar la realidad nacional en materia de acceso a medicamentos y su relación con derechos establecidos en el orden jurídico vigente. Se analizan las normas pertinentes.. Se hacen algunas consideraciones sobre la equidad en salud y luego se extiende el análisis sobre el comportamiento del mercado en materia de gasto en medicamentos y precios de ellos. Se concluye que si bien hay importantes avances en materia de derechos ciudadanos en lo referente a un mayor acceso a medicamentos - particularmente bajo los nuevos beneficios establecidos en la Ley de Garantías Explícitas N° 19 966 - persisten grados de discriminación en el acceso oportuno a medicamentos de calidad garantizada a precio asequible, como resultado de inequidades estructurales y del comportamiento del mercado farmacéutico, al cual pretende dar respuesta regulatoria una Política Nacional de Medicamentos, aún en incipiente proceso de desarrollo.
The issues concerning access to effective, safe and affordable medicines are usually approached by the authorities from an economic and sanitary viewpoint, without accounting for the social impact and the potential violations of human rights which occur when governments do not respond adequately to the needs of the population for health care, including the supply of medicines when these are required. In this regard, an assessment of the national situation should be carried out, with due consideration to the relationship between the actual access to medicines and the relevant legal rights. The existing norms are analyzed. The main features of the medicines market in Chile are described, particularly in regard to prices, expenditure and distortions. It is concluded that, notwithstanding the fact that important progress has taken place in the field of access to medicines in Chile, particularly after the implementation of Law 19 966, discrimination still exists regarding timely access to medicines, as a result of structural inequities and of the behavior of the pharmaceutical market.. A National Medicines Policy is being developed with the purpose of introducing the required regulations.
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