Solidaridad normativa y derechos fundamentales en el Código de Fronteras Schengen

• Francisco Javier Donaire Villa ^[1]
  1. [1] Universidad Carlos III de Madrid

     Universidad Carlos III de Madrid

     Madrid, España

     
• Localización: Revista Vasca de Administración Pública (RVAP). Administrazio Publikoaren Euskal Aldizkaria, ISSN 0211-9560, Nº 128, 2, 2024 (Ejemplar dedicado a: Solidaridad en el espacio europeo de libertad, de seguridad y de justicia:retos jurídicos ante tiempos inciertos), págs. 127-262
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Regulatory solidarity and fundamental rights in the Schengen Borders Code
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• Resumen
  • español

    El presente trabajo examina el respeto de los derechos fundamentales en el ámbito del Código de Fronteras Schengen (CFS). Primeramente, a la luz del statu quo actual, jurisprudencial y normativo. A continuación, se examina el impacto de la COVID-19 y de las medidas, carentes de precedentes, y sin bases jurídicas claras, que hubieron de improvisarse contra la pandemia y que repercutieron de lleno sobre el CFS (cierre de las fronteras exteriores, restablecimiento de controles en las interiores y prohibiciones cambiantes de desplazamientos «intra-Schengen») y sobre los derechos fundamentales. Por último, y también desde la perspectiva del respeto de los derechos fundamentales, se aborda la incidencia del Nuevo Pacto sobre la Migración y el Asilo sobre el CFS, a través de la propuesta de modificación del CFS presentada por la Comisión y actualmente en trámite.

  • English

    This paper examines the respect for fundamental rights within the scope of the Schengen Borders Code (SBC). Firstly, it does so in the light of the current status quo, jurisprudential and normative. It then surveys the impact of COVID-19 and of the unprecedented measures, with no clear legal basis, that had to be improvised against the pandemic and which had a major impact on the SBC (closure of external borders, reintroduction of internal border controls and changing prohibitions on “intra-Schengen” movements) as well as on fundamental rights. Finally, and also from the perspective of respect for fundamental rights, the impact of the New Pact on Migration and Asylum on the CFS is addressed, through the proposal for amendment of the CFS presented by the Commission, currently under consideration.

  • euskara

    Lan honetan, Schengen Mugen Kodearen (SMK) eremuan oinarrizko eskubideak zenbateraino errespetatzen diren aztertzen da. Lehenik eta behin, oraingo —jurisprudentziako eta arauzko— statu quo-aren argitara egiten da analisia. Gero, COVID-19aren inpaktua aztertzen da, bai eta pandemiaren aurka inprobisatu behar izan ziren eta SMKn eta oinarrizko eskubideetan bete-betean eragina izan zuten neurriena ere, aurrekaririk eta oinarri juridiko argirik gabeak horiek (kanpo-mugak itxi ziren, barne-mugetan kontrolak berrezarri ziren, eta «Schengen barruko» lekualdaketak debekatu ziren, debeku aldakorren bidez). Azkenik, oinarrizko eskubideekiko errespetuaren ikuspegitik ere heldu zaio migrazioari eta asiloari buruzko itun berriak SMKn duen eraginari, batzordeak SMK aldatzea proposatu baitu eta, gaur egun, aldaketa hori izapidetzen ari baita.