Resumen de Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 22 de julio de 2021 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 8, Ponente: María de los Desamparados Guillo Sánchez-Galiano)
Es objeto de este recurso formulado por un particular, la impugnación de las Órdenes acordadas por la Consejería de Medio Ambiente, Administración Local y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid por las que acuerda recuperar de oficio los terrenos de la vía pecuaria ocupados por un Kiosko sin la preceptiva autorización administrativa, lo que supone un intrusismo en el dominio público pecuario.
La Sala pone de relieve que las vías pecuarias del término municipal de Manzanares el Real se encuentran clasificadas por Orden Ministerial de 28 de febrero de 1951; en concreto, la denominada “Cordel del Ortigal” se encuentra parcialmente deslindada por Resolución de 24 de abril de 1972, y es donde precisamente se ubica el Kiosco.
Sobre la base del artículo 2 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias y de los artículos 3, 10 y 11 de la Ley 8/1998, de 15 de junio, de Vías Pecuarias de la Comunidad de Madrid, se da por sentado que las vías pecuarias son bienes de dominio público y, por tanto, inalienables, imprescriptibles e inembargables. Asimismo, la Comunidad de Madrid puede recuperar en cualquier momento la posesión indebidamente perdida de una vía pecuaria. Es más, en opinión de la Sala, el hecho de que el Kiosko haya ocupado durante largo tiempo la vía pecuaria debido a la mera tolerancia de la Administración- autonómica y local- no acarrea consecuencia jurídica alguna; de hecho, las desafectaciones tácitas carecen de valor. Por tanto, la mera ocupación no puede servir de título para justificar la intrusión en la vía pecuaria.
En definitiva, al concurrir los elementos necesarios para ejercitar el interdicto de recuperación posesoria por parte de la Administración, decae el recurso interpuesto por el particular.
