Bolonia, Italia
El trabajo pretende poner de relieve cómo, en relación con determinadas infracciones penales, una utilización "fuerte" del principio de proporcionalidad, en su dimensión de canon de política criminal que impone estatutos normativos e interpretativos con un elevado coeficiente de taxatividad, contribuye a frenar el riesgo de sobreextensión aplicativa y a evitar el consiguiente "chilling effect" del ejercicio de funciones constitucionales a las que se vincula la promoción de los derechos fundamentales. En esta perspectiva, se aborda la relación entre las hipótesis del soborno de parlamentarios y de mediación onerosa en el tráfico de influencias ilícitas y los derechos fundamentales subyacentes a las funciones institucionales que conllevan. De hecho, la protección del libre ejercicio de las prerrogativas parlamentarias, por un lado, y de las modalidades de la actuación institucional de la administración, por el otro, puede resultar excesivamente comprimida en caso de consolidación de paradigmas interpretativos que sobredimensionen el ámbito operativo de los casos examinados, en un caso ya hipotecado por la falta de determinismo.
Il lavoro intende mettere in evidenza come, in relazione a talune peculiari fattispecie incriminatrici, un utilizzo ‘forte’ del principio di proporzionalità, nella sua dimensione di canone di politica-criminale che impone statuti normativi ed interpretativi ad alto coefficiente di tassatività, aiuti ad arginare il rischio di sovraestensioni applicative e a prevenire il conseguente effetto di ‘congelamento’ dell’esercizio di funzioni costituzionali cui è legata la promozione di diritti fondamentali (chilling effect). In questa prospettiva, viene affrontato il rapporto tra le ipotesi della corruzione del parlamentare e della mediazione onerosa nel traffico di influenze illecite e i diritti fondamentali sottesi alle funzioni istituzionali che esse intrecciano. La tutela del libero esercizio delle prerogative parlamentari, da un lato, e delle modalità dell’agire istituzionale dell’amministrazione, dall’altro, possono infatti subire compressioni eccessive in caso di consolidamento di paradigmi interpretativi che estendono oltremodo l’area operativa delle fattispecie esaminate, in un caso già ipotecate da deficit di determinatezza
The work aims to highlight how, in relation to some peculiar criminal offences, a 'strong' use of the principle of proportionality, in its dimension of a canon of criminal policy that imposes regulatory and interpretative statutes with a high coefficient of taxability, helps to control the risk of applicative overbreadth and to prevent the consequent 'chilling effect' of the exercise of constitutional functions to which the promotion of fundamental rights is linked. In this perspective, the relationship between the hypotheses of the parliamentary corruption and of the onerous mediation in the trafficking of illicit influences and the fundamental rights underlying the institutional functions they involve is addressed. In fact, the protection of the free exercise of parliamentary prerogatives, on the one hand, and of the methods of institutional action of the administration, on the other, may be excessively compressed in the event of the consolidation of interpretative paradigms that overstretch the operational area of the cases examined, in one case already affected by a lack of determinacy.
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