Resumen de Planeación urbana institucionalizada en México: práctica y limitantes para la planeación participativa

Natalia García Cervantes, Alfredo Arredondo Pérez

• español

  En este artículo se presenta un análisis de la planeación urbana institucionalizada en una ciudad media del centro de México: el caso de Guanajuato. Se explora la práctica y estructura de la planeación en la capital de Guanajuato con las complejidades del desarrollo urbano y la gestión territorial en la zona (sitio de conservación y atractivo turístico); examinando y cuestionando los conceptos que guían los ejercicios de planeación participativa y las acciones en que deriva, contrastado con un análisis teórico de la definición de planeación participativa. La metodología del artículo está basada en un análisis documental de leyes, planes y programas de desarrollo, así como entrevistas semiestructuradas a personal de las instituciones encargadas de aplicar los procesos participativos. Los hallazgos principales de la contribución muestran que existen restrictivas conceptuales acerca de lo que se establece como planeación urbana participativa y limitaciones operacionales, a pesar de la existencia de una normatividad y estructuras que impulsan formas democráticas e inclusivas de hacer ciudad.

• English

  In this paper, we present an analysis of institutionalized urban planning in a medium-sized city in central Mexico: the case of Guanajuato. We explored the practice and structure of planning in the capital of Guanajuato with the complexities of urban development and territorial management in the area (conservation site and tourist attraction) examining and questioning the concepts that guide participatory planning exercises and the actions in which they derive, contrasted with a theoretical analysis of the definition of participatory planning. The methodology of this paper is based on documentary analysis of laws, plans, and development programs, as well as semi-structured interviews with key stakeholders from the institutions in charge of applying participatory processes. The main findings of the contribution show that there are conceptual restrictions about what is established as participatory urban planning and operational limitations, despite the existence of regulations and structures that promote democratic and inclusive ways of making a city.