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Resumen de Consideraciones sobre sostenibilidad financiera y condiciones deseables de las pensiones por retiro, en México

Norma Dávila Cota

  • español

    En lo referente al tema del retiro laboral y las pensiones correspondientes, México vive actualmente la transición de los principales sistemas normativos aplicables a la población por edad avanzada, ya que coexisten dos grandes sistemas, para la mayoría de los trabajadores|.

    Cabe aclarar que en este trabajo se hará referencia a los asuntos de retiro y su normatividad, para los trabajadores derechohabientes del mayor órgano de seguridad social en materia de salud en México, que es el Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS), aunque los sistemas para jubilaciones y pensiones han sido establecidos en diversidad de ordenamientos, por sectores y órdenes de gobierno.

    La metodología utilizada para este escrito es principalmente el uso del método deductivo, ya que se analizó la información derivada de la normatividad y programas administrativos aplicables, para llegar a conclusiones especificas sobre la temática, aplicables a las personas que se encuentren en el régimen de contribuciones definidas en el sistema del IMSS en la ley del 97, exclusivamente.

    Para estos efectos se recopiló información referente, retomándose lo esencial para la perspectiva de este trabajo, analizándola e integrándola.

    Los objetivos planteados son:

    -Identificar las condiciones históricas de la evolución de los aspectos del derecho de la seguridad social en México, en cuanto a los regímenes pensionarios.

    -Conocer los puntos esenciales de la regulación actual y la inmediata anterior, que son las que coexisten en el plano mexicano.

    -Analizar las condiciones jurídicas y financieras de la situación pensionaria de la población en retiro, en los sistemas de la Ley del IMSS de 1973 y el de la Ley del IMSS de 1995, que inició vigencia en 1997,asi como la posibilidad de armonizar el equilibrio estatal y las condiciones deseables para la población correspondiente .

    - Analizar las diferentes posturas sobre la situación que ocupa y las perspectivas para los trabajadores en retiro.

    Establecido lo anterior, es necesario mencionar que coexisten aún dos grandes sistemas, en el sistema mexicano:

    a) Beneficios definidos b) Contribuciones definidas El inciso a) hace referencia a que en la Ley del Seguro Social de 1973, se establecía el sistema así denominado, es decir aquel que dispone que llegado el retiro, se hará efectivo el derecho a la pensión para el trabajador hasta su muerte así como a sus beneficiarios y el monto de la misma se calculará según del promedio de salario, un número de años establecidos y las semanas cotizadas.

    Este sistema humanista y deseable para los trabajadores, fue mostrando que no era viable a largo plazo, debido entre otras causas, a que se constituía en una carga muy pesada para los fondos públicos y el aumento de la expectativa de vida de la población.

    Por ello es que desde los años ochentas, se iniciaron los esfuerzos por lograr un replanteamiento al respecto, empezando por tratar de unificar los sistemas, lo cual hasta el momento no ha sido posible.

    El sistema identificado en el inciso b) se encuentra fundamentado en La Ley del Seguro Social de 1995 y basado en las cuentas individuales, en las que aportarán los trabajadores, los patrones y el estado mismo.

    Los recursos que a su retiro recibirá el trabajador, serán exclusivamente las cantidades que haya acumulado en su cuenta en la AFORE correspondiente y por un tiempo definido, no vitalicias.

    Producto de estudios realizados por organismos nacionales e internacionales al respecto, se ha diagnosticado la situación de México, concluyéndose que se vive un periodo de sistema mixto por la coexistencia de los dos sistemas antes descritos y la formación de la generación conocida como de transición, alertando sobre la necesidad de diseñar las estrategias legales y administrativas, para evitar que los trabajadores regulados por la ley de 95 que inició vigencia en 97, tengan severos problemas en su retiro, por ingresos insuficientes.

    Es necesario armonizar la sostenibilidad financiera del estado, con las expectativas de la población en retiro, de lo contrario, se gesta un problema muy grave para el futuro del país.

    Se están iniciando reformas legales para afrontar la problemática descrita, lo cual es muy alentador, pero sin duda hace falta hacer mas, para el logro de tan relevante objetivo.

  • English

    With respect to the corresponding subject of the labor retirement and pensions, Mexico lives at the moment transition of the main normative systems applicable to the population by age outpost, since two great systems coexist, stops most of the workers|. It is possible to clarify that in this work one will make reference to the subjects of retirement and its laws, for the working rightful claimants of the greater social security element in the matter of health in Mexico, that is the Mexican Institute of Seguro Social (IMSS), although the systems for retirements and pensions have been established in diversity of orderings, by sectors and orders of government. The methodology used for this writing is mainly the use of the deductive method, since it analyzed the information derived from the laws and applicable administrative programs, to reach conclusions you specify on thematic, the applicable ones to the people who are in the regime of contributions defined in the system of the IMSS in law of the 97, exclusively. For these effects referring information was compiled, retaking the essential for the perspective of this work, analyzing it and integrating it. The raised objectives are: - To identify the historical conditions of the evolution of the aspects of the right of the social security in Mexico, as far as the provide pensioners regimes. - To know the points the present regulation and immediate the previous one essential, that are those that coexists in the Mexican plane. - To analyze the legal and financial conditions of the pensioned situation of the population in retirement, the systems of the Law of the IMSS of 1973 and the one of the Law of the IMSS of 1995, that initiated use in 1997, as well as the possibility of harmonizing the state balance and the desirable conditions for the corresponding population. - To analyze the different positions on the situation that occupy and the perspective for the workers in retirement. Established the previous thing, it is necessary to mention that two great systems still coexist, in the Mexican system: a) Defined benefits b) Defined contributions Interjection a) makes reference a that in the Law of the Social Insurance of 1973, one settled down system thus denominated, that is to say, that that arranges that arrived the retirement, will become cash the right to the pension for the worker until its death as well as to its beneficiaries and the amount of the same one will calculate according to of the average of wage, a number of established years and the quoted weeks. This system desirable humanist and for the workers, was showing who were not viable long term, due among other causes, a that public constituted itself in a very heavy load for the bottoms and the increase of the life expectancy of the population. For that reason it is that from the years 80´s, the efforts began to obtain a reframing on the matter, beginning to try to unify the systems, which until the moment has not been possible. The system identified in interjection b) is based on the Law of the Insurance Social of 1995 and based on the individual accounts, in which they will contribute the workers, the patterns and the same state. The resources that to his retirement the worker will receive, will be exclusively the amounts whom there is accumulated in his account in savings founds it corresponding and by a defined time, nonlife. Product of studies made by national and international organisms on the matter, has diagnosed the situation of Mexico, concluding that a period is lived both on mixed system by the coexistence of systems before described and the formation of the well-known generation like of transition, alerting on the necessity to design the legal strategies and administrative, to avoid that the workers regulated by the law of 95 that initiated use in 97, have severe problems in their retirement, by insufficient income.

    It is necessary to harmonize the financial sustainability of the state, with the expectations of the population in retirement, otherwise, a very serious problem for the future is developed of the country.

    Legal reforms are beginning to confront the problematic one described, which is very encouraging, but without a doubt makes lack do but, for the profit of so excellent objective.


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