Resumen de Políticas estatales de promoción del sector forestal: el caso de la provincia de Jujuy (Argentina)

Gerardo Andrés de Negri, Martin Aguerre, Gustavo Hernán Acciaresi

• español

  El objetivo del trabajo consiste en identificar, describir y analizar la evolución de los principales componentes de las cadenas forestoindustriales del este y sudeste de Jujuy y su área de influencia (Salta) y su relación con políticas específicas de promoción e intervención del Estado nacional en los diferentes eslabones de la cadena productiva. Se recurrió al enfoque de cadenas productivas, utilizando información primaria obtenida mediante entrevistas semiestructuradas a informantes calificados que trabajaron en la región, complementado con información secundaria. Se reconstruyó y describió la evolución de las cadenas forestales desde los inicios del siglo XX, su desarrollo a partir de la aplicación de las políticas de los modelos “Tecno Nacionalista” e “Industrialización por Sustitución de Importaciones”. Se concluye que mientras se mantuvo la intervención del Estado en la promoción del sector primario y en la actividad industrial, el sector forestoindustrial de Jujuy se desarrolló y expandió, aunque al no conformarse una cadena de valor con suficiente cooperación entre actores, el retiro del Estado como un actor relevante condujo a su retroceso, la disminución de la competitividad sistémica y el agotamiento del recurso leñoso, producto de la ausencia o no continuidad de la planificación estratégica desarrollada hasta entonces.

• English

  The aim of this study is the identification, description, and analysis of the main components of the eastern and southeastern forest industrial chains of Jujuy province and their area of influence (Salta), and its relationship with specific policies of promotion and intervention of the national State in the different links of the productive chain. The production chain approach was used, using primary information gathered through semi-structured interviews to qualified informants working in the region, complemented with secondary information. The evolution of forest chains was reconstructed and described since the beginning of the twentieth century, through the analytical lens of the “Techno Nationalist” and “Import Substitution Industrialization” policy models. It is concluded that as long as state intervention in the promotion of the primar sector and in industrial activity was maintained through the decades, the forestry sector of Jujuy developed and expanded, although not enabling the growth of a value chain with sufficient cooperation between actors, while the state withdrawal as a relevant actor led to its regres-sion, the decrease of the systemic competitiveness and the exhaustion of the woody resource, as an consequence of the interruption or absence of the previously developed strategic planning.