É como projeto de reforma do Estado que, neste texto, se encara, em primeiro lugar, a regionalização. Conhece-se a escassa consciência territorial das políticas públicas e da organização administrativa e a natureza vertical, de cima para baixo, da ação pública, sem coordenação horizontal nem atenção à diversidade da vida material do país. Esta é uma razão de ineficiência e ineficácia. Depois, e esta é a segunda razão, é preciso compreender os dias que correm e o modo como o país se tem fragilizado. Portugal tornou-se unipolar, fragilizando o sistema urbano não metropolitano, isto é, as cidades médias e está hoje mais estreito. No entanto o território é obstinado: existe e resiste. No entanto, o que o rodeia, das instituições às políticas, desperdiça-o e enfraquece-o. É por estas razões que se defende a regionalização como projeto de reforma do Estado e de recuperação do país.
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