Resumen de Dall’armonizzazione alla frammentazione: obiettivi e fallimenti della Direttiva Copyright (2019/790/UE) in materia di ricerca, educazione e accesso al patrimonio culturale
La Direttiva (UE) 2019/790 sul diritto d’autore nel mercato unico digitale (CDSM) ha voluto segnareun cambio di marcia e direzione nell’approccio alle eccezioni al diritto d’autore europeo, optando perl’introduzione di norme di natura obbligatoria ed in larga parte non derogabili dall’autonomia privata. Lasvolta giunge in risposta alle severe critiche mosse da dottrina e stakeholder sugli effetti distorsivi dellanatura opzionale delle eccezioni proposte sino a quel momento dall’armonizzazione comunitaria. Gli artt.3-6 CDSMD, che intervengono su temi centrali per l’accesso alla cultura, la preservazione del patrimonioculturale e il diritto all’educazione e alla ricerca, lasciano tuttavia ai legislatori nazionali ampi marginidi discrezionalità su elementi chiave, e mancano di offrire linee guida utili al coordinamento delle nuovedisposizioni con eccezioni già previste da direttive precedenti o dagli ordinamenti statali. A più di un annodal termine fissato per la trasposizione, la frammentazione e disorganicità delle soluzioni normative adottateo proposte dagli Stati membri confermano i timori sollevati in fase di sua approvazione. Nel fornire unamappatura dello stato dell’armonizzazione, questo articolo offre (a) una analisi “verticale” delle divergenzenazionali nell’implementazione degli artt. 3-6 CDSMD e dei loro effetti negativi rispetto al perseguimento de-gli obiettivi delle singole norme, nonché (b) una valutazione “orizzontale” delle occasioni perse dai legislatoridegli Stati membri, tanto rispetto ai margini di discrezionalità loro rimessi quanto nel coordinamento ed ag-giornamento delle discipline nazionali, nonché delle conseguenze di tale “inerzia” sul bilanciamento tra dirittod’autore e accesso alla cultura, preservazione del patrimonio culturale e diritto all’educazione e alla ricerca
