Silvia Díez Sastre, Ester Marco Peñas
Este trabajo analiza el derecho del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia desde una perspectiva sistemática con el objetivo de determinar su encaje en las estructuras y categorías fundamentales del derecho público español. Se parte de la hipótesis de que el plan constituye una manifestación de un nuevo poder de gasto (spending power), que, inevi-tablemente, conduce a una evolución del sistema de fuentes, las estructuras organizativas, los instrumentos jurídicos y los sistemas de gestión y control del gasto. Con esta finalidad, se toman como referencia tanto el marco jurídico creado como su aplicación práctica. La inves-tigación pretende contribuir, en última instancia, a la construcción de un derecho público de la recuperación, que va más allá del carácter coyuntural del plan.
This paper examines the law governing Spain’s Recovery, Transformation and Resilience Plan from a systematic perspective. It seeks to determine how the new legal concepts and instru-ments developed around the plan fit into the main structures and categories of Spanish public law. The research hypothesis is that the plan amounts to an expression of a new spending power, which inevitably leads to an evolution of the sources of law, organizational structures, legal instruments and expenditure management and control systems. From this starting point, both the legal framework created around the plan and its practical implementation are considered. Ultimately, the research is intended to contribute to the systematic development of a public law of recovery, which goes beyond the circumstantial nature of the Recovery, Transformation and Resilience Plan.
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