Resumen de ¿Es un tribunal de cuentas el cambio real que requiere el control fiscal colombiano?
- español
Este artículo analiza la propuesta parlamentaria de reformar el control fiscal mediante la implementación de un nuevo modelo: el tribunal de cuentas, resaltando las ventajas y las desventajas. Con este objetivo, se propone diferenciar entre un tribunal jurisdiccional de cuentas, un órgano administrativo de responsabilidad fiscal y un tribunal judicial de responsabilidad fiscal. Además, se abordará el interrogante, de si este nuevo modelo sería el único que intervendría en la esfera de lo público como ente auditor y/o fallador, o coexistiría con la Contraloría General, las contralorías territoriales y la Auditoría General, quienes seguirían adelantando las pesquisas, sobre el componente auditor de revisión de cuentas y de vigilancia fiscal. O por el contrario, sería el mismo tribunal el que adelante dicha actuación básica para prescribir la responsabilidad fiscal en juicio. Si bien la mera existencia de un tribunal con facultades de “control jurisdiccional fiscal administrativo de responsabilidad” no garantiza por sí sola una administración de justicia efectiva, la creación de un órgano con una estructura adversarial, donde una parte acusa y otra se defiende, podría fortalecer el sistema de justicia fiscal. En este escenario, un tercero imparcial y objetivo, como un tribunal, podría desempeñar un papel fundamental en la resolución de conflictos y en la garantía de un control fiscal más justo y eficiente.
- English
This article analyzes the parliamentary proposal to reform fiscal control through the implementation of a new model: the court of accounts, highlighting the advantages and disadvantages. To this end, it is proposed to differentiate between a jurisdictional court of accounts, an administrative body of fiscal responsibility and a judicial co urt of fiscal responsibility. In addition, the question will be addressed as to whether this new model would be the only one to intervene in the public sphere as an auditing and/or adjudicating entity, or whether it would coexist with the Contraloría General, the territorial comptrollers and the Auditoría General, who would continue to carry out the investigations on the auditing component of accounts review and fiscal oversight. Or, on the contrary, it would be the same court that would carry out such basic action to prescribe the fiscal responsibility in trial. Although the mere existence of a court with powers of “jurisdictional administrative fiscal responsibility control” does not in itself guarantee an effective administration of justice, the creation of a body with an adversarial structure, where one party accuses and the other defends itself, could strengthen the fiscal justice system. In this scenario, an impartial and objective third party, such as a court, could play a fundamental role in resolving conflicts and ensuring a fairer and more efficient tax control.
- português
Este artigo analisa a proposta parlamentar de reforma do controle fiscal por meio da implementação de um novo modelo: o tribunal de contas, destacando suas vantagens e desvantagens. Para tanto, propõe-se a diferenciação entre um tribunal de contas jurisdicional, um órgão administrativo de responsabilidade fiscal e um tribunal judicial de responsabilidade fiscal. Além disso, será abordada a questão de saber se esse novo modelo seria o único a intervir na esfera pública como órgão de auditoria e/ou adjudicação, ou se coexistiria com a Contraloría General, as controladorias territoriais e a Auditoría General, que continuariam realizando investigações no componente de auditoria e fiscalização fiscal. Ou, ao contrário, seria o próprio tribunal que realizaria essa ação básica de prescrever a responsabilidade fiscal no tribunal. Embora a mera existência de um tribunal com poderes de “controle jurisdicional administrativo de responsabilidade fiscal” não garanta, por si só, uma administração eficaz da justiça, a criação de um órgão com uma estrutura contraditória, em que uma parte acusa e a outra defende, poderia fortalecer o sistema de justiça fiscal. Nesse cenário, um terceiro imparcial e objetivo, como um tribunal, poderia desempenhar um papel fundamental na resolução de conflitos e na garantia de uma auditoria fiscal mais justa e eficiente.
