¿Cuál es el monto a reintegrar al estado en la acción de repetición?: Estudio metodológico para la aplicación de criterios jurisprudenciales sobre el principio de proporcionalidad

• Polanco Jiménez, Guillermo Ernesto ^[1]
  1. [1] Universidad Militar Nueva Granada

     Universidad Militar Nueva Granada

     Colombia

     
• Localización: Revista Ratio Juris, ISSN 1794-6638, Vol. 19, Nº. 38, 2024 (Ejemplar dedicado a: Enero-Junio), págs. 583-616
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Qual é o montante a ser reintegrado ao Estado na ação de repetição? Estudo metodológico para aplicação de critérios jurisprudenciais sobre o princípio da proporcionalidade
  • What is the amount to be reimbursed to the state in the action of repetition? Methodological study for the application of jurisprudential criteria on the principle of proportionality
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• Resumen
  • español

    La determinación del monto a reintegrar al Estado por parte del agente estatal en la acción de repetición implica tres fases fundamentales. En primer lugar, se debe identificar el valor real atribuible al agente estatal, evitando la inclusión de aspectos ajenos a la conducta del servidor público. En segundo lugar, se procede a distribuir el monto a reintegrar de acuerdo con el grado de participación del agente en los hechos. En tercer lugar, atenuando el monto a reintegrar cuando la conducta del agente estatal sea calificada a título de culpa grave. En estos tres momentos, es posible evitar la imposición de cargas que al ser desproporcionadas puedan afectar injustificadamente derechos individuales. En cuanto a la metodología para la aplicación de los criterios jurisprudenciales que aseguren el principio de proporcionalidad, este artículo propone dos funciones matemáticas que pueden contribuir con su estudio y discusión.1. El cálculo de la base del monto a reintegrar según el factor temporal.2. La distribución del monto a reintegrar según el grado de participación y jerarquía funcional a partir de criterios objetivos.Finalmente, a partir de decisiones del Consejo de Estado, es expuesta la metodología para la aplicación de la atenuante. Desde un enfoque universalista, la investigación sugiere la necesidad de la obligatoriedad y seguimiento de los precedentes jurisprudenciales, a menos que surja una solución que proteja de mejor manera los derechos subjetivos del ser humano.

  • English

    A determinação do montante a ser reintegrado ao Estado pelo agente estatal na ação de repetição envolve três fases fundamentais. Primeiramente, deve-se identificar o valor real atribuível ao agente estatal, evitando a inclusão de aspectos alheios à conduta do servidor público. Em segundo lugar, procede-se à distribuição do montante a ser reintegrado de acordo com o grau de participação do agente nos fatos. Em terceiro lugar, atenua-se o montante a ser reintegrado quando a conduta do agente estatal for qualificada como culpa grave. Nestes três momentos, é possível evitar a imposição de ônus que, ao serem desproporcionados, possam afetar injustificadamente direitos individuais. Quanto à metodologia para aplicação dos critérios jurisprudenciais que assegurem o princípio da proporcionalidade, este artigo propõe duas funções matemáticas que podem contribuir com seu estudo e discussão.1. O cálculo da base do montante a ser reintegrado segundo o fator temporal.2. A distribuição do montante a ser reintegrado segundo o grau de participação e hierarquia funcional a partir de critérios objetivos.Por fim, com base em decisões do Conselho de Estado, é exposta a metodologia para aplicação da atenuante. A partir de uma abordagem universalista, a pesquisa sugere a necessidade da obrigatoriedade e seguimento dos precedentes jurisprudenciais, a menos que surja uma solução que proteja de maneira mais eficaz os direitos subjetivos do ser humano.

  • português

    The determination of the amount to be reimbursed to the State by the state agent in the action of repetition involves three fundamental phases. First, it is necessary to identify the real value attributable to the state agent, avoiding the inclusion of aspects unrelated to the conduct of the public servant. Second, the amount to be reimbursed is distributed according to the degree of the agent's participation in the events. Third, the amount to be reimbursed is attenuated when the conduct of the state agent is classified as gross negligence. At these three moments, it is possible to avoid the imposition of burdens that, being disproportionate, may unjustifiably affect individual rights. Regarding the methodology for the application of jurisprudential criteria that ensure the principle of proportionality, this article proposes two mathematical functions that can contribute to its study and discussion.1. The calculation of the base of the amount to be reimbursed according to the temporal factor.2. The distribution of the amount to be reimbursed according to the degree of participation and functional hierarchy based on objective criteria.Finally, based on decisions of the State Council, the methodology for the application of the mitigating factor is exposed. From a universalist approach, the research suggests the need for the obligatory nature and follow-up of jurisprudential precedents, unless a solution arises that better protects the subjective rights of the individual.