Resumen de Policy Implementation Model of Accelerating Contamination and Destruction Management on Citarum River Flow (Study on the Policy Implementation of Regulation Number 15 Year 2018 concerning the Accelerating Contamination and Destruction Management on Citarum River Flow)

Ronald Chandra, Sumartono Sumartono, Endah Setyowati, M. R. Khairul Muluk

• English

  Introduction: The policy in Indonesia faces problems at the central government level (Coordinating Ministry for Maritime Affairs, Coordinating Ministry for PMK, Ministry of Health, and Ministry of Home Affairs); West Java Provincial Government level; as well as health policies at the district/city government level through which the Citarum River flows. This relationship pattern determines the pattern of interactions (pattern of interactions) of all stakeholders related to Citarum policies. This study uses Grindle's (1980) approach because policy (the content of policy) and implementation environment (context of implementation) are two things that influence the success of implementation. The purpose of this study was to analyze, describe, and find a model for implementing pollution and damage control program policies for the Citarum River Basin using the Grindle approach (1980).Theoretical Reference Framework: Previous research that supports this research is research conducted by Jung et al. (2021); Koch I, Reeves A. (2021); Tri N, Hau D, Duyen N, (2021); Dutta, et al., (2021); Wiryanto W, (2020); Idris, H. (2017); Rashid and Alfina. (2017; and Raharja, SJ (2015). Related to the implementation of public policy, Grindle (1980) introduces the implementation model as a political and administrative process, this model describes the decision-making process carried out by various actors where the final output is determined by both the program material used has been achieved as well as through the interaction of decision-makers in the context of administrative politics. The political process can be seen through the decision-making process involving various policy actors while the administrative process is seen through the general process regarding administrative actions that can be examined at a specific program level.Method: The type of research used in this study is qualitative the focus of the research consists of the Content of Policy, Context of Implementation, Output, and Outcome of policy implementation, as well as the Model of Policy implementation. This research was carried out in the Provincial Government of West Java and all Regencies and Cities which are also in the Citarum River Basin by collecting data oncommunities along the Citarum River, especially people who receive BPJS Health facilities along the Citarum River. Informants in this study were selected using a sampling technique, namely, purposive sampling, namely informants who understand the condition of the Citarum River, starting from implemented policies, pollution control, and destruction of the area. Data collection techniques were carried out through library research, observation, in-depth interviews, as well as documentation and analysis.Results: The results of this study indicate that: (1) In general, the study of the Health Insurance Policy Implementation Model and the Citarum Watershed Pollution and Damage Control Program Policy based on the Grindle perspective still has several obstacles in its implementation, (2) Judging from the implementation environment, there are strengths and interests will maintain the existing status at the research site, then some things that still leave problems, for example, the unclear authority in implementing the program needs serious attention, so that similar phenomena do not recur. The Citarum watershed problem has become a very serious waste problem locally and nationally. The issuance of Presidential Decree number 15 of 2018 shows the government's seriousness in solving the problem of pollution in the Citarum watershed area. Policy implementers are highly committed to preventing, controlling, and restoring the Citarum watershed so that it becomes clean, beautiful, and free of waste and pollution.Discussion: The implementation of the health insurance policy and pollution and damage control program policies for the Citarum River Basin does not yet have an implementing organizational structure, so this section needs to be completed. In addition, the supporting funds provided are not sufficient so financing factors need to be considered and supported.Conclusions: In the Recommended Model, in addition to proposing additional dimensions to the Grindle model, the author also proposes that it is necessary to complete the Grindle implementation model with policy output. This is important because when studying policy implementation, it does not only examine policy outcomes but also examines policy output. Given this, it occupies an important position in policy implementation

• português

  Introdução: A política na Indonésia enfrenta problemas a nível do governo central (Coordenação do Ministério dos Assuntos Marítimos, Coordenação do Ministério da PMK, Ministério da Saúde e Ministério dos Assuntos Internos); Governo Provincial de Java Ocidental; bem como políticas de saúde a nível do governo distrital/municipal através do qual o rio Citarum flui. Este padrão de relacionamento determina o padrão de interações (padrão de interações) de todas as partes interessadas relacionadas às políticas Citarum. Este estudo usa a abordagem de Grindle (1980) porque política (o conteúdo da política) e ambiente de implementação (contexto de implementação) são duas coisas que influenciam o sucesso da implementação. O objetivo deste estudo foi analisar, descrever e encontrar um modelo para implementar políticas de programas de controle de poluição e danos para a Bacia do Rio Citarum usando a abordagem Grindle (1980). Quadro de Referência Teórica: A pesquisa anterior que apoia esta pesquisa é realizada por Jung et al. (2021); Koch I, Reeves A. (2021); Tri N, Hau D, Duyen N, (2021); Dutta, et al., (2021); Wiryanto W, (2020); Idris, H. (2017); Rashid e Alfina. (2017; e Raharja, SJ (2015). Relacionado com a implementação de políticas públicas, Grindle (1980) introduz o modelo de implementação como um processo político e administrativo, este modelo descreve o processo de tomada de decisão realizado por vários atores, onde a produção final é determinada tanto pelo material do programa usado foi alcançado, bem como através da interação dos tomadores de decisão no contexto da política administrativa. O processo político pode ser visto através do processo de tomada de decisões que envolve vários atores políticos, enquanto o processo administrativo é visto através do processo geral relativo às ações administrativas que podem ser examinadas a nível de um programa específico.Método: O tipo de pesquisa utilizado neste estudo é qualitativo, o foco da pesquisa consiste no Conteúdo da Política, Contexto de Implementação, Resultado e Resultado da implementação da política, bem como o Modelo de Implementação da Política. Esta pesquisa foi realizada no Governo Provincial de Java Ocidental e todas as Regências e Cidadesque também estão na Bacia do Rio Citarum, coletando dados sobre as comunidades ao longo do Rio Citarum, especialmente as pessoas que recebem instalações de saúde BPJS ao longo do Rio Citarum. Os informantes deste estudo foram selecionados por meio de uma técnica de amostragem, ou seja, amostragem intencional, ou seja, informantes que compreendem a condição do Rio Citarum, a partir de políticas implementadas, controle da poluição e destruição da área. As técnicas de coleta de dados foram realizadas por meiode pesquisa bibliográfica, observação, entrevistas aprofundadas, bem como documentação e análise.Resultados: Os resultados deste estudo indicam que: (1) Em geral, o estudo do Modelo de Implementação da Apólice de Seguro de Saúde e da Política do Programa de Controle de Danos e Poluição de Divisor Aquático Citarum com base na perspectiva Grindle ainda tem vários obstáculos em sua implementação, (2) A julgar pelo ambiente de implementação, existem pontos fortes e interesses que manterão o status existente no local de pesquisa, então algumas coisas que ainda deixam problemas, por exemplo, a autoridade pouco clara na implementação do programa precisa de atenção séria, de modo que fenômenos semelhantes não se repitam. O problema da bacia hidrográfica do Citarum tornou-se um problema muito grave de resíduos a nível local e nacional. A emissão do Decreto Presidencial n.º 15 de 2018 mostra a seriedade do governo na resolução do problema da poluição na bacia hidrográfica do Citarum. Os implementadores de políticas estão altamente empenhados em prevenir, controlar e restaurar a bacia hidrográfica do Citarum para que ela se torne limpa, bonita e livre de resíduos e poluição.Discussão: A implementação da apólice de seguro de saúde e das políticas do programa de controle de poluição e danos para a Bacia Hidrográfica do Citarum ainda não tem uma estrutura organizacional de implementação, portanto esta seção precisa ser concluída. Além disso, os fundos de apoio disponibilizados não são suficientes, pelo que é necessário ter em conta e apoiar os fatores de financiamento.Conclusões: No Modelo Recomendado, além de propor dimensões adicionais para o modelo Grindle, o autor também propõe que é necessário completar o modelo de implementação Grindle com o resultado da política. Isto é importante porque, ao estudar a implementação de políticas, não só analisa os resultados das políticas, como também os seus resultados. Neste contexto, ocupa uma posição importante na execução das políticas