El artículo aborda las medidas de desinversión en casos que no están relacionados con operaciones de concentración, destacando su relevancia en el derecho de la competencia. Estas medidas, que tienen un fuerte impacto sobre la estructura del mercado, son menos comunes en procedimientos consultivos y contenciosos en comparación con su aplicación en operaciones de concentración, donde suelen emplearse para mitigar riesgos horizontales. Sin embargo, en casos excepcionales, como los relacionados con abuso de posición dominante o monopolización, se han utilizado con éxito. El artículo también destaca que el objetivo principal de las medidas de desinversión es restablecer la competencia y prevenir la reincidencia de prácticas anticompetitivas. El análisis incluye una discusión sobre la naturaleza jurídica de estas medidas, en el que se plantea que, aunque no son sanciones en sentido estricto, pueden adquirir un carácter sancionatorio en ciertos casos, especialmente cuando se imponen desinversiones totales que limitan de manera significativa los derechos de propiedad de las empresas involucradas. En la mayoría de los casos, sin embargo, se las considera medidas correctivas o preventivas, diseñadas para restaurar el equilibrio competitivo en mercados afectados por infracciones. El artículo concluye que la imposición de las medidas de desinversión debe estar basada en los principios de eficacia y proporcionalidad. Se destaca la importancia de evaluar si existen alternativas menos gravosas que permitan alcanzar los mismos objetivos sin perjudicar excesivamente a los agentes económicos afectados. Por último, este análisis debe ser más restrictivo para aquellos casos que se busque imponer una desinversión total.
The article addresses divestiture measures in non-merger cases, highlighting their relevance in competition law. These measures, which have a significant impact on market structure, are less common in consultative and contentious procedures compared to their application in mergers, where they are typically used to mitigate horizontal risks. However, in exceptional cases, such as those involving abuse of dominant position or monopolization, they have been successfully applied. The article also emphasizes that the primary purpose of divestiture measures is to restore competition and prevent the recurrence of anti-competitive practices. The analysis includes a discussion of the legal nature of these measures, suggesting that, while they are not sanctions in the strict sense, they may acquire a punitive character in certain cases, especially when total divestitures are imposed, significantly limiting the property rights of the undertakings involved. In most cases, however, they are considered corrective or preventive measures, designed to restore competitive balance in markets affected by violations. The article concludes that the imposition of divestiture measures must be based on the principles of effectiveness and proportionality. It emphasizes the importance of evaluating whether less burdensome alternatives exist to achieve the same objectives without excessively harming the affected economic agents. Finally, this analysis should be more restrictive in cases where total disvestiture is sought.
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