¿Qué debe hacer el estado con el individuo que de forma reiterada comete hechos delictivos de igual o similar naturaleza con independencia de la sanción que se le imponga? Esta es indudablemente una de las cuestiones que ha centrado el debate de la doctrina penal durante siglos y que se encuentra de nuevo en tela de juicio en los últimos proyectos de reforma del Código penal español. Para abordar esta materia, se analizan las distintas posibilidades de reacción frente al comúnmente llamado "delincuente habitual peligroso", poniendo especial énfasis en los problemas de fundamentación y constitucionalidad que afectan tanto a la agravante de reincidencia como a las medidas de seguridad. De esta forma, ante el fracaso de los recursos utilizados hasta el momento resulta imprescindible la búsqueda de nuevas propuestas de Política Criminal.
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