Información General

• Autores: Javier Arellano Yanguas
• Editores: Instituto de Estudios Peruanos
• Año de publicación: 2011
• Colecciones: Minería y Sociedad, 7
• País: Perú
• Idioma: español
• ISBN: 9972513130
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Resumen

• español

  En su libro ¿Minería sin fronteras?, Javier Arellano Yanguas hace aportes importantes para los debates sobre las industrias extractivas, la conflictividad social y el desarrollo en Perú. Primero, aborda el concepto de “la maldición de los recursos a escala local”, poniendo de relieve que la expansión minera y la forma en que se distribuye su renta hacen que el desarrollo local tome formas perversas y no-sustentables. Segundo, revela que el canon minero ha generado una estructura de incentivos políticos y económicos que provoca enfrentamientos improductivos entre actores locales, entre jurisdicciones subnacionales, y entre lo local y lo nacional. Tercero, muestra que no existe relación significativa entre las transferencias fiscales y los índices de bienestar en el ámbito subnacional. Finalmente, la riqueza y rigurosidad metodológica del análisis lo convierten en un modelo para futuros trabajos sobre las industrias extractivas.

  Las conclusiones del libro matizan nuestros debates sobre los factores que explican los conflictos sociales en Perú y son de gran relevancia para los actuales debates sobre la distribución de las rentas mineras. Este libro debe ser una referencia clave en la discusión política sobre la regulación de las relaciones entre minería, desarrollo y sociedad en el país. De hecho, el autor evidencia que las cosas simplemente no pueden seguir como están.

• English

  The book examines the effects of a collection of policies that determine the mandatory distribution of mining, gas and oil revenues between national and sub-national governments, and the greater involvement of mining companies in local development. I have labelled this set of policies, which aims to reduce social conflict and promote local development, the New Extractive Industry Strategy (NEIS). The book describes the implementation of these policies in Peru and highlights their significance to the mining industry worldwide. I argue that the implementation of the NEIS has not only failed to reduce conflict but has actually exacerbated it because during the last years conflict has been strongly associated with the volume of mining revenue received by sub-national governments. The book presents a typology of conflicts that helps to explain the correlation between mining revenue and unrest. In addition to well-known conflicts that are related to the adverse impact of mining on livelihoods and the environment, the study identifies two other types. In the first, peasant communities employ social conflict to increase their bargaining power with the mining companies for material compensation. In the second, the large volume of mining revenue generates disputes over access to or use of these financial transfers. Finally, the book shows that the NEIS has not delivered its development promises. Regional and municipal governments in receipt of high per capita volumes of mining revenue transfers did not improve their economic and welfare indicators any more than the rest of the country. A combination of obstructive political factors trapped regional and municipal authorities and local populations in a myopic political game that prioritised quick short-term spending over any long-term benefits to be gained from better planned expenditure.

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