• Texto Completo Libro  1    2    3  

En 2022 y 2023 se produjo un profundo debate en la Unión Europea sobre el diseño del mercado eléctrico y su idoneidad para hacer frente a situaciones de estrés en los mercados energéticos, proteger a los consumidores e incentivar las inversiones necesarias en energías renovables. El debate se estructuró en torno a dos visiones: (1) una posición intervencionista (p. ej., la defendida por el Gobierno de España), que enfatizaba el control de los precios del mercado y de los ingresos de los generadores, invalidando en gran medida el diseño vigente, y (2) una posición reformista, que buscaba complementar el diseño actual con elementos que mejoren la resiliencia del mercado y la protección a los consumidores y plasmada en la propuesta de la Comisión Europea de marzo de 2023. Este informe analiza el desarrollo de dicho debate y analiza el acuerdo final alcanzado por el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo de diciembre de 2023, que mantuvo los elementos esenciales de la propuesta de reforma de la Comisión Europea y proponía cambios orientados a completar el desarrollo del mercado interior de energía, proteger a los consumidores más vulnerables, incrementar la estabilidad y predictibilidad del coste de la energía y generar incentivos a las inversiones en energías renovables y flexibilidad.

In 2022 and 2023 there was a profound debate in the European Union about the design of the electricity market and its suitability to deal with stress situations in the energy markets, protect consumers and incentivize the necessary investments in renewable energies. The debate was structured around two visions: (1) an interventionist position (e.g., the one defended by the Spanish Government), which emphasized the control of market prices and generators' revenues, largely invalidating the current design, and (2) a reformist position, which sought to complement the current design with elements to improve market resilience and consumer protection and embodied in the European Commission's proposal of March 2023. This report analyzes the development of that debate and discusses the final agreement reached by the European Parliament and the European Council in December 2023, which maintained the essential elements of the European Commission's reform proposal and proposed changes aimed at completing the development of the internal energy market, protecting the most vulnerable consumers, increasing the stability and predictability of the cost of energy and generating incentives for investments in renewable energies and flexibility.

2022an eta 2023an elektrizitate merkatuaren diseinuaren inguruko eztabaida sakona izan zen Europar Batasunean, zalantzan jarri baitzen diseinu hori egokiena ote zen energia merkatuetan estres egoerei aurre egiteko, kontsumitzaileak babesteko eta energia berriztagarritan beharrezkoak diren inbertsioak sustatzeko. Eztabaidan bi ikuspegi izan ziren aurrez aurre: (1) esku hartzearen aldeko jarrera (besteak beste, Espainiako Gobernuak babesten zuena), merkatuko prezioak eta enpresa sortzaileen diru sarrerak kontrolatzea azpimarratzen zituena, gaur egun indarrean dagoen diseinua, neurri handi batean, baliogabetuz, eta (2) erreformaren aldeko jarrera, gaur egungo diseinua osatzea helburu zuena, merkatuaren erresilientzia eta kontsumitzaileen babesa hobetzeko elementuak txertatuta, Europako Batzordeak 2023ko martxoan egin zuen proposamenean jasotzen den bezala. Txosten honek eztabaida hori du aztergai eta Europako Parlamentuak eta Europako Kontseiluak 2023ko abenduan lortu zuten azken akordioaren xehetasunak azaltzen ditu. Akordio horrek Europako Batzordeak egindako erreforma proposamenaren funtsezko elementuei eutsi zien eta aldaketak proposatu zituen energiaren barne merkatuaren garapena osatzeko, kontsumitzaile kalteberenak babesteko, energiaren kostuaren egonkortasuna eta aurreikusgarritasuna handitzeko, eta energia berriztagarrietan eta malgutasunean inbertsioak egiteko pizgarriak sortzeko.