Resumen de Las empresas basadas en el conocimiento universitarias (spin-offs) y las empresas emergentes: Régimen jurídico e incentivos fiscales
Marina Aguilar Rubio, Carlos Vargas Vasserot
La obra trata del régimen jurídico y fiscal en España de las empresas basadas en el conocimiento (spin-offs), de las empresas emergentes (startups) y de la investigación, desarrollo e innovación tecnológica. La novedad e interés de la publicación es innegable, dada la promulgación en fechas recientes de varias normas que afectan a estas materias. En particular, la Ley 17/2022, por la que se modificó la Ley 14/2011 de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, y la posterior promulgación de la Ley Orgánica 2/2023 del Sistema Universitario, la famosa LOSU, elaborada sin la debida coordinación con la norma anterior ni con una adecuada técnica jurídica, lo que ha complicado la interpretación de las medidas legales existentes para incentivar la movilidad temporal del personal investigador a empresas (excedencias y adscripciones) y la prestación de servicios en spin-offs (compatibilidad laboral y exenciones al régimen de incompatibilidades). De manera previa, a modo de introducción, se aborda el origen y la evolución de la función de la transferencia del conocimiento que, desde hace años, las universidades asumen como su tercera misión, junto a las tradicionales de la docencia e investigación. También se analizan los datos de varios indicadores de transferencia (contratos de investigación, patentes, spin-offs, etc.) de las universidades españolas, de los que se desprende que en la última década ha habido un cierto retroceso en alguno de ellos, debido a diversos motivos que son analizados en el estudio.
Una manera importante de estimular la innovación es a través de un régimen fiscal que beneficie los gastos e inversiones en I+D que realicen las empresas y estimulen el desarrollo de proyectos innovadores. Por ello, el trabajo se cierra con dos capítulos con un sesgo eminentemente fiscal que abordan, de un lado, el régimen general de los incentivos fiscales a la innovación que contiene la Ley 27/2014 del Impuesto sobre Sociedades y, de otro, las medidas de fomento e impulso de las startups que regulan la Ley 28/2022 de Fomento del Ecosistema de las Empresas Emergentes.
